辽宁：4000余项执法事项有了统一“标尺”

近日，辽宁省正式印发省直行政执法部门行政裁量基准汇编，将32个省直部门、4000余项执法事项纳入统一标准体系，进一步明确了行政执法的“行为标尺”，有效破解执法尺度不一、同案不同罚等问题，为规范行政执法行为搭建起标准化“坐标系”。

行政裁量权是法律赋予行政机关的弹性空间，但弹性过大易“跑偏”，其行使是否精准、公正，直接关乎企业与群众的法治获得感。规范行政裁量权行使，关键在于完善行政裁量权基准制度。‌‌自2023年起，我省以“一年一台阶、年年有进阶”的工作节奏，四年分步深耕。2023年夯实基础，全面建成省市县三级裁量基准体系，搭建起行政执法制度的“四梁八柱”；2024年聚焦落地，创新推行案卷评查、第三方审查、部门自查“三查联动”工作机制，推动市场监管、住建、交通等重点领域基准更新，切实破解基层执法“不愿用、不会用、用不准”的实践堵点；2025年依托涉企行政执法专项行动，畅通热线、信访等多元线索渠道，累计评查案卷7000余卷，完成1223项裁量基准修订更新，同步完善行政执法“四张清单”，让行政执法有力度有温度；2026年集成统一标尺，将各部门分散的裁量标准整合汇总为“一本通”，既为基层一线执法提供清晰精准的操作指引，也为跨部门执法经验交流互鉴搭建共享平台。

随着“一把尺子量到底”的规范化执法模式不断完善，全省行政执法透明度、规范化水平、司法公正性显著提升，同类案件处罚结果偏差率大幅收窄，企业群众对执法类投诉量同比明显下降，让群众更真切感受到法治社会的公平正义，也能助力经营主体轻装上阵、大胆发展。

规范行政执法久久为功，法治建设没有终点。下一步，省司法厅将持续健全行政裁量基准动态调整机制，常态化开展执法人员专业培训考核，同时借助数字化手段，探索智能裁量系统辅助执法新模式，让每一次行政处罚有据可依，以更规范、更高效、更有温度的行政执法环境助力振兴发展。

（辽宁日报记者：黄岩）