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小切口严监管 泉州市丰泽区以信用约束与协同治理护航招投标公平

来源:改革网作者:黄纲 郭诚时间:2026-05-20

改革网讯 深入推进招投标领域突出问题系统治理,持续优化营商环境,泉州市丰泽区紧盯评标专家应废标未废标这一履职偏差“小切口”,以评标专家履职监管为核心抓手,创新构建“精准考核、技术赋能、跨区域协同”三位一体监管新模式,以小见大破解履职偏差、监管盲区、人情干预等痛点难点,全面提升评标公信力,为基层招投标领域信用体系建设提供可复制、可推广的实践范本。

评标专家是招投标活动的“裁判员”,其履职行为直接关乎市场公平正义。丰泽区聚焦“应废标未废标”等典型问题,通过制度创新、技术赋能与区域联动,打出一套信用监管组合拳,推动实现专家自律、市场自治、政府监管的良性循环。

“一标一评”动态考核,让信用约束精准落地

丰泽区依托省综合评标专家库系统,建立“一标一评”动态考核机制,将“未按招标文件标准废标”“评分依据不充分”等违规行为明确纳入信用扣分范畴,每次评分结束后即时评价、实时记录,实现评标行为全流程刚性约束。2025年以来,全区已对11人次评标专家进行信用扣分,其中“应废标未废标类”违规占比100%。通过对专家履职情况精准画像、从严扣分,以刚性信用约束倒逼专家严格依照招标文件与评审标准独立、审慎开展评审工作,让信用监管长出“牙齿”。

跨区域协同联动,构建“一处失信、全域受限”监管闭环

针对省外专家监管“鞭长莫及”的难题,丰泽区创新推行“属地抄告+联合惩戒”工作机制,依托省际专家库数据共享平台,将省外专家违规信息实时推送至其属地行业主管部门,实现跨区域监管无缝衔接、协同处置,让跨域失信无处遁形。例如,在某跨省远程异地评标项目中,一名省外专家因对“关键条款偏离未作无效标处理”被记录违规,相关线索同步抄告其所在省份依法依规处理。该机制有效打破地域壁垒,强化跨区域联合惩戒效应,真正让失信专家无处遁形、全域受限。

技术防控全程留痕,筑牢公平评标“防火墙”

丰泽区坚持制度约束与技术防控双管齐下,全方位切断干预链条、保障独立评审。一方面,强化全过程监管,畅通异议、投诉、信访等多维线索渠道,对“废标理由不充分”等异常情形重点核查,评标数据全程加密存证,实现可溯可查;另一方面,依托市公共资源交易中心标准化评标室,严格落实物理隔离、通信管控、音视频全程监控,从空间与设备上阻断熟人干预。2025年以来,丰泽区跨省、跨市远程异地评标项目占比达100%,在共享优质专家资源的同时,有效稀释“人情分”风险,守护招投标公平底线。

通过“精准考核、技术赋能、跨区域协同”系列创新实践,丰泽区以小切口推动大治理,评标专家履职规范性显著提升,市场主体获得感与满意度持续增强,初步形成“专家自律、市场自治、政府监管”的良性循环。这一经验不仅是基层招投标领域信用体系建设的有益探索,也为全区打造统一开放、竞争有序的一流营商环境提供坚实的支撑。(黄纲 郭诚