来源：哈密市融媒体中心作者：公伟时间：2026-04-20
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。近年来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
格局之变催生动能之焕、理念之变引领实践之革。政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
改革之笔绘就发展之路。改革网特设此栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 营商环境是发展的“生命线”，更是吸引投资、集聚要素的“强磁场”。今年以来，伊州区始终以市场主体需求为导向，聚焦政务服务提质、项目落地提速、助企纾困提效三大核心任务，多点发力、精准施策，持续做优营商环境“软服务”，夯实企业发展“硬支撑”，让各类市场主体在伊州区安心经营、放心投资、专心发展，为区域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。
良好的营商环境，是项目落地生根、开花结果的“沃土”。伊州区智慧蛋鸡产业园内一派生机勃勃，从奠基到如今满负荷生产，这个总投资1.99亿元的东疆最大蛋鸡产业项目，在伊州区持续优化的营商环境滋养下，正快速成长为推动乡村全面振兴的“新引擎”。作为伊州区重点招商引资农业项目，智慧蛋鸡产业园从签约到投产，全程享受“保姆式”服务。当地建立“1+1+N”服务机制，为项目配备专属首席帮办官，整合发改、住建、农业农村等多部门力量，提供从前期咨询、用地选址、项目备案到施工建设、竣工验收的全流程一站式代办服务，让项目落地少走弯路、高效推进。
为让企业轻装上阵、聚力发展，伊州区聚焦企业“急难愁盼”，推出一系列助企纾困举措。全面推行“综合查一次”执法模式，整合多领域执法资源，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业生产经营的干扰；精准落实减税降费、农业补贴等政策，开通“税惠直达”绿色通道，确保政策红利快速兑现；搭建政企沟通平台，定期倾听企业诉求，切实解决产业链配套、物流运输、用工保障等实际问题，用贴心服务为企业发展解忧纾困。
在哈密市政务服务中心，今年第一季度行政审批室以优化营商环境、提升政务服务效能为核心目标，聚焦市场主体准入、行政审批事项办理、政务服务提质增效等重点任务，扎实推进各项工作落地落实，高效完成季度既定工作目标，全力为辖区市场主体发展保驾护航。为让群众和企业办事更便捷，伊州区全面推广线上审批平台，引导企业和群众通过政务服务网办理业务，实现全程网办、不见面审批。一季度线上设立登记办理业务占比达99.5%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，深化“高效办成一件事”改革，聚焦市场主体全生命周期服务，围绕经营主体登记注册、食品经营许可证办理等事项，通过帮办代办服务升级，实现“一件事一次办”，切实提升企业、群众办事获得感。此外，伊州区还建立企业群众满意度评价机制，通过满意度评价、窗口留言等方式收集意见建议，实行问题清单化管理、闭环式整改，持续提升政务服务质效。
哈密伊州区市场监督管理局行政审批科干部李伟春告诉记者，窗口虽小，却是营商环境的第一线。他们始终坚持便民高效的原则，全面推行营业执照登记注册全程网办，聚焦“高效办成一件事”，开通绿色通道、帮办代办，让各类经营主体开办更省心、办事更顺畅。今年新增经营主体1993户，网办率达到了99.5%。我们严格落实首问负责、一次性告知，坚决不让群众和企业多跑腿、跑冤枉路，在严守监管底线的同时，用真心换舒心。
伊州区将持续深化营商环境改革，不断细化服务举措、提升服务效能，全力打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，既当好“服务员”，做好精准对接、贴心服务；也当好“护航员”，筑牢发展底线、破解发展难题，让更多企业扎根伊州、发展壮大，以优质营商环境激活发展新动能，奋力谱写伊州区高质量发展新篇章。（作者：公伟）
