来源：宜宾日报作者：时间：2026-04-16
三江口
“制度是筑牢发展根基、明确行动路径的保障，它的生命力在于执行，成效要看实践效果。”近日，在宜宾市委市直机关工委的会议室里，一场专题研讨正在热烈进行，与会人员围绕开展“树立正确政绩观、科学谋划十五五”笃学践行专项行动和近期即将出台的《市直部门（单位）建设模范机关工作方案》《“四强”党支部标准》和《“四好”党员标准》等规范性文件，结合宜宾实际集思广益，为推动新时代机关党建工作再上新台阶提供更加完善的制度保障。
制度机制立起来，机关党建方能运行高效。
市委市直机关工委肩负使命、扛起担当。早在2023年，便前瞻性出台了《关于高质量机关党建引领经济社会高质量发展的意见》（以下简称《意见》），标志着宜宾机关党建工作进入了以“高质量”为核心追求的新阶段。
“2024年10月，我省首次以省委名义，出台机关党的建设专项文件《中共四川省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设的意见》，为我们加强和改进新时代机关党的建设明确了总体要求、重点任务和保障措施。”市委市直机关工委有关负责人介绍，宜宾将贯彻落实习近平总书记对机关党建重要指示精神与贯彻落实省委部署相结合，于当年11月出台《关于进一步推动市直机关党的建设高质量发展六条措施》（以下简称《措施》），进一步细化制度，号召市直各部门（单位）机关党组织结合实际抓好贯彻落实。
在此之后，抓实机关党务干部政治、能力和作风建设、培育思政骨干力量、推进“双下沉”服务群众实践行动等多个抓好新形势下机关党建工作的文件又相继出台，持续推进宜宾建设高水平模范机关、坚强战斗堡垒和过硬队伍。
站在“十五五”开局之年，回望走过的“十四五”时期，引领宜宾经济社会高质量发展，这些制度发挥了怎样的作用？笔者进行了走访。
激活“神经末梢” 增强“两个功能”
“供水安全保障既是民生工作，又是底线工作，自来水‘一户一表’改造补贴政策的出台，不仅是体现党委政府对老百姓的关爱，也是我们的职责所在，大家要仔细摸排老百姓的意愿，抓紧推进改造工作，办好这项民生实事。”日前，市住房和城乡建设局党组成员、副局长黄海主持召开宜宾市中心城区自来水“一户一表”改造专题工作会，会同县区住建部门和宜宾多家供水企业人员，部署自来水“一户一表”改造推进工作。
自来水管旧改新“一户一表”现场答疑会
为推动各项目标任务加快落地落实，该局党组自2024年1月起，统一将住建系统人员整合建立13个工作组，积极推行“支部建在工作组上”组织设置新模式，推进党建与业务深度融合。同时，出台机关党建工作十项措施，建立“半年部署、季度检查、每月调度”管理机制，党支部每月按时向机关党委报告工作，机关党委每季度召开调度会集中会诊工作难题，推动责任层层压实。同步强化党务能力专题培训，组织外出学习先进经验，有效提升履职能力，助推房地产业、住房民生保障以及城市发展。
高质量党建引领住建事业高质量发展的同时，也力促宜宾改革发展结出可喜成果——宜宾成功入选2025年度中央财政支持实施城市更新行动城市，被国家发展改革委列为四川省提高城镇生活污水处理能力试点城市，为未来发展赢得重大政策契机，连续两年获评“最具幸福感城市”。
政治功能把方向，组织功能聚力量。宜宾机关党建的一个鲜明特点，正是党组织设置与中心工作同频共振，让基层党组织成为“唱主角”的坚强前哨，成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。
五年来，市委市直机关工委围绕加快建设现代化区域中心城市的目标，聚焦打破行政壁垒、破除条块限制，指导37个部门（单位）动态优化基层党组织236个。培育打造市住建局“党建领航宜美住建”、市发改委“四个一线”工作法等20个机关党建特色品牌，创新在产业链、重大项目、工作专班等建立党组织41个，围绕“重质效、重融合、促发展”主题，全面增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党的组织和党的工作全覆盖，以党建实效赋能中心工作，引领经济社会高质量发展。
亮身份作表率 锻造先锋力量
“党员就要在关键时刻冲得上去、扛得起来。”在工作中，长江宜宾航道局航道运行处处长张梅常以这句话要求自己。作为航道运行部门负责人，她业务扎实、敢于担当，积极投身长江上游内河高等级航道“干支联动”工作，凭借过硬专业技术能力，主动服务宜宾市、凉山州、南充市等地航务管理部门，争当“长江经验”推广的传播者，2024年荣获四川省“五一劳动奖章”。
张梅正在航道一线为职工讲解航标灯工作原理
张梅是长江宜宾航道局党员队伍中的优秀代表。在该局党委开展的“亮身份、亮承诺，比作风、比贡献”的“双亮双比”活动中，一批像她一样的党员先锋被“亮出来”，营造了浓厚的“团结拼搏、争先创优”氛围。
长江宜宾航道局“双亮双比”活动是党员发挥先锋模范作用的扎实举措，有力激发了党员干部队伍干事创业精气神，推动了该局各项工作迈上新台阶，并助力其先后获得“全国文明单位”、全国“五四红旗团支部”、全国“青年文明号”等多项国家级荣誉。
做好新时代机关党建工作，离不开高素质专业化的党员干部队伍。
市委市直机关工委以“争先锋争上游”主题，聚焦党务干部、青年党员、入党积极分子，相继出台《加强新时代市直机关党务干部政治、能力和作风建设实施方案》《加强机关青年党员政治建设的若干措施》等文件，探索建立“定向动员、定人培养、定时反馈、定性分析”的入党积极分子“四定”培养模式，形成“选育管用”全链条培养体系，让优秀者优先、能干者能上，打造一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的党员队伍。
五年来，动态储备入党积极分子680余名、新发展党员372名；以“清单+培训+实践”模式示范培训党务干部数千人（次），分层分级培训党员4.3万人（次）；优化评价指标体系，开展党员示范行动、“四好党员”建设等先进典型培育，表彰“两优一先”728名（个）、动态评比党员示范岗2860余个、选树示范科室（专班）650余个。2025年指导政法等职能部门开展“党建提质实训提能”等专项行动，组织机关党员参与排查化解矛盾纠纷2.4万余件。
“我们以《意见》《措施》为指引，牢固树立大抓基层的鲜明导向，在推动基层党组织全面进步、全面过硬的同时，围绕‘树新风、作示范、开新局’建强党员队伍，让每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。”市委市直机关工委有关负责人说。
惠民生暖民心 彰显为民担当
在宜宾市民政局儿童保障科办公室墙上，挂着一张特殊的“作战图”——用红、黄、蓝三色鲜明标记出每个乡镇2024年至2026年困境儿童宜居改造的任务量，在科室人员看来，每点亮一个数字，就意味着可能照亮一个孩子的未来。
2024年，宜宾将困境儿童宜居改造纳入了“宜美家园·共同创造”十大惠民行动高位统筹推进，同时顺势围绕心理健康、生理卫生、人身安全“三项关爱”开展改造“后半篇”文章个案关爱服务，着力构建“物质+服务”多元保障格局。截至2025年底，全市累计完成改造困境儿童居室4033个，2026年将新增改造2400个。
市民政局机关第二党支部联合市社会福利院党支部在江安县梅溪村开展“双下沉”活动——为儿童过集体生日
在持续改善家庭困难儿童居住环境的基础上，市民政局坚持以机关党建引领系统党建，把政治优势、组织优势转化为推动民政事业的发展优势。开展“党建聚爱心·筑梦伴成长”家庭困难儿童结对关爱活动，组织市直民政系统各基层党组织与江安县夕佳山镇绵溪小学在读家庭困难儿童开展结对关爱行动，建立“一人一策”精准帮扶台账，对普通困难儿童帮扶至小学毕业，对孤儿、事实无人抚养儿童帮扶至18周岁。2025年，开展“连心共赴现代化”和“双下沉”服务，整合各类资金660万元，帮助联系村（社区）实施项目建设；督促指导市康复医院开展送健康活动220场（次）、义诊1.4万余人（次）；组织实施“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动，累计救助1213人（次）、街面劝导100人（次）。
以上，只是宜宾机关党建工作厚植为民情怀、在民生改善中践行宗旨的场景缩影。
红色动能澎湃，才能为发展大局注入源源不断的强劲动力。“我们始终坚持以人民为中心的发展思想，出台的《意见》《措施》将服务群众作为出发点和落脚点，让百姓真切感受到党建引领下的温度与力量。”市委市直机关工委有关负责人说。近年来工委紧紧围绕市委中心工作，持续开展“服务宜宾现代化担当担责建新功”主题实践，督促市直机关全面落实“连心共赴现代化”干部联系群众专项行动和“双下沉”服务群众实践行动。2025年，全市党员干部走访联系村社区6800余次，撬动资金近1.5亿元，指导生成项目2000余个；紧扣“宜美家园·共同创造”愿景，组建139支党员志愿服务队参与“社保服务进万家”等民生工程，累计服务群众超10万人次。
一个个部署、一项项举措，从“纸上”落到“地上”，宜宾机关党建的高质量发展为经济社会高质量发展注入强劲的“红色动力”，转化为群众可感可及的现实成果。
2025年12月30日，市委六届十一次全会暨市委经济工作会议召开，会上晒出的宜宾“十四五”成绩单令人振奋：地区生产总值跨越两个千亿台阶、突破4000亿元、稳居全省第3位，在全国GDP百强城市中跃升至第87位，税收总量连跨两个百亿台阶，企业开票收入连续两年突破万亿元……
这背后，彰显着全市各级党组织的凝聚力和战斗力，汇聚着全市广大党员干部的辛勤汗水和无私付出，凝聚着人民群众的集体智慧和创造。展望未来，随着一系列机关党建工作新制度、新举措的落地实施，必将为宜宾加快建设现代化区域中心城市贡献更多力量。
