来源：重庆发改作者：时间：2026-04-16
民营经济，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济增长、创新发展和社会就业的重要力量。
2025年，重庆民营经济实现历史性跨越，增加值首次突破2万亿元大关，达20792亿元，占全市生产总值的61.6%，对经济增长贡献率63.8%，拉动全市经济增长3.4个百分点，成为推动重庆经济高质量发展的绝对主力军。
不过，需要看到的是，在经济转型升级和外部环境变化的双重压力下，民企发展仍面临制度性交易成本偏高、发展空间不足等诸多挑战。
破解民营经济发展之困，重庆正加速构建涵盖资源赋能、制度松绑等立体化改革框架，以系统性改革激活民营经济“一池春水”。
01投入真金白银拓展发展空间
阳春三月，走进赛力斯超级工厂，像是步入一片秩序井然、高速运转的“机械森林”：地面，上百台AGV（自动导航运输车）沿着磁轨悄然滑行，精准投送物料；半空，数千支橙色的机械臂挥舞，以毫秒级的精准度进行抓取、焊接与涂胶作业……
听不到震耳欲聋的轰鸣，闻不到丝毫油污粉尘味，赛力斯打造的这片撼人心魄的“机械森林”，离不开重庆实施的大规模设备更新。
据悉，赛力斯超级工厂于2024年6月投资5亿元启动技改项目，获得2024年国家超长期特别国债工业重点领域设备更新专项资金7118万元支持。
该项目淘汰设备65台套，新购置机械臂等自动化、智能化设备，以及MOM等工业系统软件共271台（套），全面更新了冲压、焊装、涂装、总装车间的老化低效设备。
由此，赛力斯生产效率提升约30%，生产成本降低约25%，设备能耗降低约40%，原材料利用率提高约20%。
眼下，赛力斯已成功入围“2025中国民营企业500强”，是国内首家“A+H”两地上市的豪华新能源车企，成为重庆民营企业的佼佼者。
赛力斯技改项目的落地，正是重庆助力民企拓展发展空间的一个缩影。
长期以来，民营企业在科技创新、产业转型、项目承接等领域不占优势，是其发展受困的缘由之一。瞄准这个痛点，重庆打出一套“组合拳”：
一方面，重庆每年投入超75亿元推动民营企业转型升级，助力宗申动力等民企打造智能工厂并给予补助6853万元，支持民企牵头建设市级技术创新中心12家，推动金凤实验室引育民营企业共17家，为民企参与的190个“两重”“两新”项目安排超长期特别国债资金19.56亿元。
另一方面，重庆还支持民企抢占新赛道，对集成电路、先进材料等领域36个产业创新项目给予资金支持4372万元，支持民企牵头人工智能等重大重点专项33项、补助1.14亿元，拿出1101万元补助资金支持“低空物流应用场景下轻量化高性能巴南区航空发动机”等4个民企产业链提升培育项目。
如此，重庆以真金白银助力民企增强科创实力和市场竞争力，推动民企跳出“红海”、挺进“蓝海”，收获更大发展空间。
02依托多元改革降低综合成本
实施结构性减负工程，降低民企综合成本，也是改革的重中之重。
4月9日下午3点半左右，重庆三界元生物科技有限责任公司（以下简称“三界元”），20多名科研人员聚在实验室里，进行培养基项目的数据对比。
培养基是培养微生物、细胞的营养混合物，可孕育间充质干细胞（MSC），后者被誉为“万能修复工”，广泛应用于抗衰老、组织修复、免疫疾病治疗等领域。
“2025年初，三界元入驻重庆国际生物城，着手启动生物培养基项目。”三界元董事长卢小平告诉记者。
但是，按照规定，培养基这种项目需要编制环境影响报告表，项目从委托编制环评文件、环境调查与监测、提交生态环境部门审查、环评公示、再到取得环评批复，至少需要3个月，投入的费用也较大。
正当卢小平犯愁时，一个好消息传来。
2025年3月，重庆在部分园区实施“优化环评分类管理”试点。作为首批试点园区，重庆国际生物城在全国率先迈开改革步伐，对生物医药领域10个类别建设项目免于环评。
随着改革试点，三元界培养基项目取消环评审批手续，得以提前落地，产业化步伐加快，预计2026年干细胞培养基产量将达到22.5万升。
三界元的受益并非个例。截至2025年，重庆产业园环评豁免审批改革平均减少企业综合成本支出约20万元，缩短投产周期3个月以上，累计惠及市场主体超1万余家。
不仅仅是在环评审批上做“减法”，重庆还持续规范涉企检查，帮助企业减负。
前不久，施密特电梯有限公司门口，迎来了一支“庞大”的联合检查组。
这支检查组由大足高新区管委会、区市场监管局、区卫健委组成，他们将一次性完成特种设备使用监督检查、职业病危害因素检查、安全教育培训等检查事项。
“过去，不同部门频繁进企检查，有时一周会接待好几拨，企业要花很大一部分精力和成本来应对。”该企业负责人表示，现在，检查组一次性把多项检查都完成了，效率高、干扰小，企业更能安心抓生产。
施密特电梯感受到的变化，源于重庆从2024年6月起全面推行“大综合一体化”行政执法改革，通过15个“综合查一次”应用场景，降低涉企检查频次20%以上。
03多措并举强化要素供给
强化要素供给，也是有效激活民营经济活力的关键所在。
走进重庆乾岷光学科技有限公司（以下简称“乾岷光学”）生产车间，光学镜片在精密仪器的打磨下逐渐成型，玻璃小球在流水线上有序流转。
这家位于长寿高新区的民营小微科技型企业，主要制造光学镜片、光学镜头、光电子元器件等，产品应用于行车记录仪等多个领域。
“前两年，公司处于快速上升期，研发投入大，加之购买设备、应对账期账款和较长回款周期，资金需求迫切。”乾岷光学负责人伍伟回忆，但因为没有足够的抵押物，融资一直是个大问题。
就在伍伟为资金问题一筹莫展时，农行重庆长寿支行主动找了过来，通过“企业信用+个人股东”担保方式提供“科技e贷”贷款，帮助企业解了燃眉之急。
乾岷光学的幸运，只是重庆金融滴灌民企的冰山一角。
为了啃下民企“融资难”这块硬骨头，2025年3月，重庆正式上线“渝金通”，建设民营小微企业融资服务专区，集成信易贷等11个平台，累计入驻90家金融机构，涵盖3241个网点，优选203款普惠金融产品匹配民企的不同需求。
当年5月，由25家银行、担保公司等金融机构组建“重庆中小微企业融资服务团”也正式启动，全年对接联系企业26.2万家，实际放款达2026亿元，惠及企业93956户。
不仅仅是完善资金保障，在电力资源赋能上，重庆推动“疆电入渝”投用，市内电力装机规模突破4200万千瓦、外电入渝通道能力达到1900万千瓦，2025年夏季，即使在电网负荷历史性突破3000万千瓦极值的考验下，首次实现不拉闸限电，确保企业供电充足。
在人力资源赋能上，重庆举办线上线下招聘对接2647场次，依托“渝悦·就业”为1.3万户企业发布岗位75万个，有效缓解民企用工难题。
在数据赋能上，重庆首批发布85个高质量数据集建设清单，面向民营企业等各类主体开放数据目录1.8万类，支持7家民营企业上架数字重庆能力组件19个，为民企数字化转型注入强劲动能。
