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四川人大创新监督模式,确保全省民生实事“办一件、成一件、暖一片”

来源:改革网作者:王进时间:2026-03-31

本网讯(中国发展改革报社记者 王进报道)“省委把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把办好民生实事摆在突出位置,精准聚焦群众‘急难愁盼’,强化民生项目设立、推进、实施全过程管理,确保办一件、成一件、暖一片,让改革发展成果公平惠及全省人民群众......”2026年3月30日,四川省第十四届人大常委会第二十六次会议在成都开幕,本次常委会首次听取并审议省政府关于2025年度30件民生实事工作情况的报告,并邀请群众代表到场旁听。

四川省人民政府秘书长胡元坤在报告中介绍,2025年,省政府精准谋划、务实举措,把“群众所需”与“政府所能”有效对接,在“推荐一批”“发现一批”“保留一批”制度基础上,首次增加面向社会公众“征集一批”,创新形成“四个一”工作机制,立足“1+4+X”省级民生实事工作推进机制,建立“1+4”每季会商制度,全力以赴推动民生实事落地见效。

2025年度全省30件民生实事全面完成。其中16件超额完成;全省各级财政实际拨付资金2428.29亿元、占计划安排的117.9%,群众获得感、幸福感、安全感持续增强,民生根基不断夯实。

比如,在兜牢民生保障底线方面,从就业创业提质增效,社会保障持续扩面,困难群体精准帮扶等多方面着力,织密扎牢社会保障网。全年新增城镇就业107.29万人,247.5万名脱贫群众稳定就业,2025届普通高校毕业生去向落实率位居全国第一方阵;将328.52万新就业形态就业人员纳入职业伤害保障试点范围,养老、失业、工伤保险参保人数分别达6605.3万人、1206.48万人、1642.09万人;全省城乡低保标准、特困人员基本生活标准、重度残疾人护理补贴标准分别实现“十一连增”“六连增”“四连增”;帮助农民工讨薪3亿元。

在优化公共服务供给方面,推动教育优质均衡发展,延伸医疗卫生服务,强化养老育幼服务供给。实施“网链共享计划”,建成投用1218间直录播教室和四川云教育平台21个市(州)地方频道,推动优质课程通过网络覆盖882个义务教育学区和822所普通高中;193个县级学生心理辅导中心全部挂牌成立;建成50个基层智能化康复中心,将专业康复服务送到群众“家门口”;中医药惠民工程治未病服务超过50万人次;职工医保线上购药试点累计服务群众86.2万人;选派8056名医疗卫生专家支援三州、脱贫县等地区2160家基层医疗卫生机构;12项基本公共卫生服务实现从出生到老年的全人群、全生命周期覆盖,惠及全省8358.88万人;“两癌”免费筛查共筛查102.16万人次,18.22万名符合条件的适龄女孩自愿免费接种HPV疫苗,全省新生儿先天性心脏病筛查43.73万人;聚焦“一老一小”照护难题,建成运营50个老年助餐服务网络,为29.4万名居家失能老年人免费上门提供健康服务;实施困难老年人家庭智能适老化改造2.6万户,为50万余名独居老人免费安装联网型独立感烟火灾报警器,实施“天府银龄行动”,新增老年教育学位2.2万个,272个公办幼儿园托位改造全面建成,新增公办托位9000个。

在提升城乡人居环境方面。开工改造城镇老旧小区4402个、城中村5.1万户、城市危旧房3.1万套(间),完成既有住宅加装(更新)电梯9620部,改造燃气、排水、供水管网9436公里;建成20处农村供水工程,52.4万人饮用水质量得到改善,投用506座提灌站,建成30276户农村无害化卫生厕所,完成1040个行政村生活污水治理工程、群众满意率94%以上;完成隐患点治理80处、避险搬迁安置2000户。高标准试点建设50个社区综合服务中心;改善提升1.1万个工会驿站服务能力,建成投用18个“暖心之家”阵地。新增5260个自然村(组)通硬化路,建成1682.8公里幸福美丽乡村路,完成农村公路安防设施3783.2公里;实现1.05万个重点场所5G网络深度覆盖、7500公里交通沿线5G网络连续覆盖。

在实施文体惠民工程方面。在1200余个乡镇开展以戏曲为主的公益性演出活动9857场;评选“非遗四川·百城百艺”品牌40个,带动3万余名群众就业增收,培训3.7万余名市县非遗代表性传承人;免费开放文化场馆4668个;发放电影消费券653万余张,拉动票房增长1.2亿元;开工建设67个乡镇(街道)全民健身场地,推动全省274个公共体育场馆向社会免费或低收费服务超过5000万人次。

值得一提的是,2025年,省政府充分发挥考核“指挥棒”作用,健全逗硬考核机制,将年度民生实事纳入年度目标和绩效考核、民生项目实施情况列为重点审计内容,严格季度通报民生实事推进情况,倒逼省级责任单位和市(州)定期开展调度;建立覆盖183个县(市、区)和24个经济新区的年度民生实事工作台账,开发“四川省30件民生实事项目地图”小程序,配套编制核查工作指引,助推民生实事落地落实;与此同时,加强跟踪问效,组织省级责任单位开展3轮12批次暗访核查,对17个市(州)、51个县(市)区发现的问题,以及监督联络员深入5000余个项目点位开展随机走访反馈的问题,“点对点”发函提醒、督促整改、逐项销号。

四川省人大常委会首次听取和审议年度民生实事完成情况,是发展全过程人民民主、保障人民当家做主的生动实践,也是省政府及其部门(单位)切实履职、依法接受监督、改进完善工作的重要方式。