来源：塔城地区融媒体中心作者：马合巴勒·木尔扎汗时间：2026-01-04
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 连日来，巴克图口岸一片繁忙景象，一辆辆货运卡车缓缓通过国门，向西驶向中亚、欧洲。跨境自驾的越野车、房车有序排列，等待着查验通关。丝路文化商品城里，来自各国的特色商品琳琅满目，吸引着各地消费者纷至沓来。2025年，塔城地区通过通关能力提升、开放平台建设、边民互市升级等一系列举措，书写出高水平开放的新篇章，呈现出蒸蒸日上的发展态势。
通关效率大幅提升，口岸活力持续释放
“货物即到即验，15分钟内就能完成所有手续办理，这效率真是太高了！”新疆盛大兴泰商贸有限公司总经理李学锋对新的通关模式赞不绝口。
今年，巴克图口岸聚焦通关效率提升，打出一套“组合拳”，实现了通关体验的全面升级。7月20日，口岸成功试运行“公路口岸＋属地直通”模式，实现货运入境环节由9项压减至4项、出境环节由10项压减至3项。如今，出境重车未触发查验指令5分钟左右便可快速通关，入境车辆通关时间也压缩至10分钟左右，在未触发任何查验指令的情况下，可直接快速入境。通关效率实现了从“小时级”到“分钟级”的飞跃。
在新疆盛大兴泰商贸有限公司库区内，工作人员正在装卸货
在提升通关速度的同时，口岸的服务保障能力也同步升级。新模式通关场地按照运输路径最优标准，设置了大件货物、商品车、农副产品专用通道，并对出口商品车开通二维码自动验放功能，大幅提升口岸重点货物通关效率。针对跨境旅游升温的趋势，口岸优化跨境自驾游车辆通关流程，设置跨境游专用通道，实现旅客随到随检、即时验放，确保跨境游无阻快速通关。
今年以来，塔城地区推出4条入境旅游线路和5条出境旅游线路，通过与哈萨克斯坦旅游公司签约合作，进一步提升了线路的国际吸引力，跨境旅游成为口岸发展的新亮点。
据乌鲁木齐海关统计，2025年1－11月：巴克图口岸进出口货运量71．2万吨，其中进口货运量22．8万吨，同比增长57．6％。海关监管进出境运输工具72973辆次，同比增长57．7％；监管进出境人员17．43万人次，同比增长1．13倍。口岸出入境流量持续高位运行，展现出强劲的发展活力。
开放平台建设提速产业集聚效应显现
今年，巴克图口岸在开放平台建设上多点开花，从“通道经济”向“产业经济”的转型步伐不断加快。口岸跨境电商实现了跨越式发展，6月1日首次开展跨境电商零售出口（9610）业务，目前已完成跨境电商零售（9610）、企业对企业出口（9710）和出口海外仓（9810）“三种模式”的全面落地，为外贸企业开辟了新的出海通道。
等待出境的车辆
在保税物流平台建设方面，口岸更是捷报频传。5月13日，塔城市公铁联运矿物质公用型保税仓库已获批设立。12月2日，塔城地区兵团第九师白杨市巴克图口岸公用型保税仓库获批设立，下一步，两家保税仓库将完成验收开展进口保税业务，为口岸贸易发展提供更强有力的平台支撑。
边民互市提质增效，兴边富民成效显著
作为新疆首个边民互市贸易转型发展试点口岸，今年巴克图口岸边民互市贸易实现了高质量发展，成为兴边富民的重要抓手。口岸不断优化监管流程，用好“直通运输”“委托申报”“免到场查验”等便利化措施，提升边民互市商品通关效率，让边民切实感受到贸易便利化带来的红利。
“现在用手机APP就能完成申报，几分钟便可结算完成，省时省力，还能享受每日8000元的免税额度，真正实现了坐在家里就把钱挣了。”塔城市源盛和种养殖专业合作社负责人张小平说。
塔城海关关员查验边民互市进口葵花籽原油
口岸还指导边民合作社结合周边国家资源优势，加大优质农产品等高附加值品类进口，并及时收集边民合作社、落地加工企业发展需求做好政策指导，支持互市进口商品“扩品增量”。截至目前，商品交易范围已扩大至周边5个国家38个品种，主要交易品种为葵花籽原油、葵花籽、干果及预包装食品等，贸易规模不断扩大，互市贸易越来越红火。
据乌鲁木齐海关统计，今年1－11月巴克图中哈边民互市进口货值7．4亿元，同比增长43％。
塔城海关综合业务科副科长邓康表示：“下一步，塔城海关将持续聚焦政府关注、企业关心、社会关切，落实好‘守国门、促发展’职责使命，扎实推动智慧口岸、智慧海关建设，促进各项政策红利落地见效，不断优化口岸营商环境、提升口岸通行效率。”
站在“一带一路”亚欧黄金通道的战略支点，塔城地区正以更加自信的姿态敞开大门。百年口岸不仅是货物往来的通道，更是人文交流的桥梁、产业集聚的高地和互利共赢的平台。展望未来，随着中哈第三条跨境铁路建设的推进和智慧口岸建设的不断深入，巴克图口岸必将在我国向西开放的宏伟画卷中描绘出更加精彩的图景。（作者：马合巴勒·木尔扎汗）
