来源：四川开发区作者：时间：2025-12-30
在巴蜀大地奔腾不息的发展脉搏中，开发区带着先行先试和对外开放的基因血脉，始终挺立潮头、走在前列，为各类市场主体茁壮成长提供着最肥沃的土壤，是全省经济高质量发展的“火车头”与“强引擎”。
为营造全省开发区争先创优、互相学习的良好氛围，持续激发开发区发展动能，经省政府同意，省发展改革委评选出29个2024年度优秀开发区并予以通报。
本系列推送将走进这些优秀开发区，感受它们如何以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续为四川经济巨轮破浪前行注入澎湃动力！
巴中经开区于2003年成立，2006年获批省级开发区。2024年整合优化市内巴州区、恩阳区、南江县、通江县的工业园区，形成“一区五园”发展格局。园区先后获评“一带一路”四川最具投资价值产业园区、四川省绿色发展范例城市、四川省新型工业化产业示范基地、四川省绿色制造示范园区等荣誉。近年来，巴中经开区聚力推进体制改革、科技创新、环境优化，经济综合实力不断提升，成为巴中产业振兴发展的主阵地、主战场。
改革突破 激发内生动力
巴中经开区坚持以改革创新破题开路，着力构建适应高质量发展要求的新体制新机制。一是优化“一区五园”管理模式。巴中经开区按照统筹规划布局、统筹招商引资、统筹绩效评估的“三统筹”原则，深入推进“一区五园”一体化管理。二是实施“平台制+员额制”集成改革。打破传统行政架构，将内设机构整合设立为12个工作平台和1个监督平台，其中经济平台9个。实行全员聘用、积分考核和绩效薪酬，推动工作力量向主责主业聚焦，干事创业活力显著增强。三是推行“管委会+公司”运营模式。明晰园区管委会履行战略规划、政策制定、企业服务职能与国有平台企业履行产业投资、园区运营职能的边界，出台《“管委会+公司”改革实施方案》及《支持制造业和服务业高质量发展若干措施》《园区运营主体专业运营和产业投资工作方案》两个配套政策文件，形成政企协同抓产业引育的合力，推动希倍动力、亿飞安能等22个超亿元项目落地。四是创新“鱼鳞图”+供应链链式服务。对40余家产业链代表性工业企业实施精细化图谱管理，有效破解原料、生产、市场各环节堵点，促进巨星名创、铭成微、建丰林业等重点工业企业稳产扩产。组建国开数智供应链公司，通过集采代采、集采分销赋能企业降本增效。
图1：巴中科创中心
图2：巴中钠电产业园
科技赋能 夯实发展支撑
巴中经开区坚持科技创新引领，推动科技创新和产业创新深度融合，赋能经济高质量发展。一是积极搭建科创载体。着力构建“一核多点”科创矩阵。“一核”即建成投用12万平方米的巴中科创中心，打造成集总部经济、数字经济、科技孵化、人力资源等功能为一体的“线下科创岛”，构建科创生产服务完整生态链条。落地国家技术转移西南中心巴中分中心、巴中生物产业科技服务中心、巴中“科创通”线上平台、巴中钠电产业研究院、巴中青年创新创业中心等企业及平台18家。“多点”即充分借力巴中籍7名院士和大学校长等市外高校院所人才优势与科研实力，建立市领导联系服务院士专家工作机制，联合院士专家和高校院所开展技术研发，推动先进技术成果落地。巴中意科碳素股份有限公司联合中国科学院金属研究所开展特种石墨材料研发，实现高端石墨材料进口替代。建成成都离岸孵化器、省级众创空间8家、省级工程技术研究中心5家、省级科技企业孵化器3家、院士专家工作站2家、省级企业技术中心14个。二是精准优化要素配置。建立资金+人才+揭榜挂帅“三位一体”科创体系。资金方面聚焦“财政+金融+市场”贯通，财政设立风险补偿金1000万元，联合4家银行向科技企业发放“科创贷”1770万元。人才方面深入实施“巴山优才”计划，设立特聘专家岗位，吸纳高层次科技创新人才、省“三区”人才、科技特派员249名，入选天府青城计划2名，获四川杰出人才奖1名，建成投用人才大楼、人才驿站11家、人才服务中心5个，“一站式”解决各类人才所需所盼。揭榜挂帅方面成功揭榜14个项目，撬动企业研发投入3080万元，与电子科大、重庆理工、西南大学等高校建立实训合作基地9个。三是加速科创主体汇集。强化区域产业联动，积极搭建对外合作桥梁，助力本地科技企业“走出去”。精选骨干企业参加“一带一路”科技交流大会、高交会，展示推介创新产品30余项。深入实施“科技型中小企业、高新技术企业、专精特新（小巨人）企业”雁阵培育，同步建立“概念验证—中试加速—产业落地”三级体系，集聚泰美克、国药天江、佰思格、三一硅能、通友微电等高新技术企业116家、科技型中小企业303家、专精特新企业36家、国家知识产权优势企业1家，建成市级中试研发平台10个。
优化服务 护航企业远航
巴中经开区聚焦服务市场主体，建立“巴商茶间荟”“企业秘书”沟通服务机制以及企业幸福中心、人力资源产业园、产业工人综合服务中心等园区服务平台，着力将园区打造成让企业容易做生意的地方。“巴商茶间荟”实行企业点单、政府接单的模式，搭建政企协同、共谋发展的“连心桥”。“企业秘书”专注于为招引落地企业提供注册登记、立项备案、能评、环评等全流程手续的代办服务，以及投产后抢订单、拓市场等企业培育工作。“企业幸福中心”集成政务、金融、法律、人才服务等功能于一体，满足企业推介、资源对接、服务支持、诉求化解等多种需求，让企业不出园区，即可享受“产、学、研、用、金”全方位服务。巴中经开区始终坚持“企业有所呼，政府必有应”，以实际行动践行“重商、兴商、护商”理念，不断优化园区发展环境，提升企业投资信心，推动经济持续健康发展。
图3：企业幸福中心
近年来，巴中经开区积极优化经济工作组织方式，助推实体经济提质增效。立足新发展阶段，巴中经开区将锚定高质量发展目标，扛牢振兴发展重任，凝心聚力推进经济发展再上新台阶。
