来源：塔城地区融媒体中心 作者：董佳贻 吴维聪 陶建军 宋淼时间：2025-12-29
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 随着“一带一路”倡议深入推进，中哈经贸人文往来持续升温，巴克图出入境边防检查站以高水平服务保障高质量通关，口岸出入境流量实现大幅增长，各项数据再创新高。据统计，2025年1月1日至12月26日，巴克图口岸累计验放出入境人员20万人次，同比增长95．63％；出入境车辆8．78万辆次，同比增长15．66％，旅客出行量较去年同期实现加速增长，口岸枢纽功能持续凸显，为区域经济社会发展注入强劲动能。
作为我国面向哈萨克斯坦开放的重要门户，巴克图口岸凭借独特的区位优势，成为跨境贸易、人文交流的“黄金通道”。随着跨境旅游市场持续复苏、各类大宗商品运输需求旺盛，出入境人员车辆呈快速增长趋势，“在塔城开发开放试验区的政策红利吸引下，跨境采购、旅游观光的人员大幅增加，尤其是周末和节假日，口岸迎来通关高峰。”巴克图出入境边防检查站边防检查处处长刘佳介绍，面对持续攀升的通关流量，全站上下提前谋划、科学部署，确保口岸通关安全有序、高效顺畅。
流量攀升的背后，是边检部门精准施策的“服务密码”。为破解高峰时段通关难题，巴克图边检站创新推行“高峰加开通道、平峰弹性值守、应急快速响应”的动态勤务模式，通过大数据分析预判流量变化，实时调整查验通道配置，科学调配警力资源，确保中国公民出入境通关候检时间不超过30分钟。在“公路口岸＋属地直通”模式上，不断优化口岸通关流程。对出入境车辆检查过程中，创新出入境车辆“直通式”查验，实现驾驶员工手续办理及车体检查同步完成，大幅提升通关效率。针对生鲜果蔬、冷链产品等时效性强的跨境货物，专门开通“绿色通道”，实行“优先查验、即验即放”机制，将货运车辆通关时间压缩至分钟级，有效降低企业运输成本。
聚焦企业和群众急难愁盼问题，巴克图边检站推出系列便民利企举措，让通关服务更有温度。组建“边检服务小分队”，定期深入跨境企业、外贸公司开展走访调研，针对企业提出的通关流程优化、政策咨询等需求，建立“诉求清单”和“落实台账”，第一时间响应解决。为频繁往来的商务人员、务工人员提供政策指引，优化通关手续，满足企业灵活通关需求。此外，通过口岸宣传栏、线上服务群、现场咨询台等多种渠道，及时推送出入境政策、通关须知、天气预警等信息，让企业和群众“少跑腿、多办事、好办事”。
优质的通关服务赢得了中外旅客和企业的广泛赞誉。来自哈萨克斯坦的商人阿依古丽女士常年往返于中哈两国从事农产品贸易，谈及通关体验，她连连称赞：“我每月都要通过巴克图口岸往返几次，现在通关越来越便捷了，边检民警服务热情、查验高效，货物能以最快速度运到市场，为我们节省了大量时间和成本。”正在口岸办理入境手续的中国游客张先生说：“这次带家人来哈萨克斯坦旅游，通关特别方便，几分钟就完成了查验，边检民警还耐心解答了我们的行程咨询，体验非常好。”
“保障口岸安全高效畅通是我们的职责使命，也是服务国家对外开放大局的具体实践。”巴克图出入境边防检查站执勤三队教导员毛铭春表示，今年以来，全站民警坚守岗位、攻坚克难，以严密的管控筑牢安全防线，以优质的服务提升通关效能。
今后巴克图出入境边防检查站将持续深化移民管理服务创新，不断优化通关便利化措施，推进智慧口岸建设升级，加强与相关部门的协作联动，全力打造安全、高效、便捷的通关环境，让巴克图口岸这扇“国门”更加畅通无阻，为促进中哈经贸人文交流、服务地方经济社会高质量发展作出更大贡献。（作者：董佳贻、吴维聪、陶建军、宋淼）
