来源：精河县融媒体中心作者：巴金时间：2025-12-26
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 近日，一列装载工业品的列车在精河安阜铁路专用线完成海关监管手续后，鸣笛启程发往阿拉山口口岸。这标志着精河县与阿拉山口“口岸 ＋腹地”出口联动模式正式启动。精河县作为新疆向西开放腹地枢纽的功能优势自此全面激活。
此次启动的出口联动模式，依托精河县铁路枢纽的核心区位优势与丰富资源禀赋，以精河国际公铁联运综合物流园为核心载体，实现出口货物在精河县本地完成装车、接受海关监管全流程。列车抵达阿拉山口口岸后，无需额外换装和重新编组，可直接办理出境手续，成功构建起“一次查验、一次施封、全程联动、口岸直放”的高效通关链条。这一模式不仅从根本上缓解了边境口岸现场的作业压力，更让精河县成为阿拉山口、霍尔果斯两大铁路口岸稳定可靠的后方支撑基地。
阿拉山口海关监管三科副科长李东睿说：“精河站出口准轨装车业务是阿拉山口海关主动服务地方经济发展、提升口岸辐射带动能力的重要举措。阿拉山口海关围绕‘口岸功能延伸、腹地协同发展’目标，积极对接腹地产业与物流需求，通过创新监管模式、优化服务流程，为构建全疆协同联动、高效畅通的开放新格局注入实践动力。我们通过推动海关监管环节前移，货物在腹地完成监管后，到口岸可直接放行出境，整体通关时间压缩2至3天，企业仓储、运输等综合成本压缩50％以上，进一步优化了外贸企业营商环境。”
据悉，此次出口货物来自精河工业园区企业产出的焦亚硫酸钠，货重60吨，共2400件，从精河安阜铁路专用线发往哈萨克斯坦阿拉木图。得益于“口岸 ＋腹地”的出口联动模式，有效降低了企业的运输成本，为企业拓展国际市场提供了有力支持。
参与此次出口联动模式的新疆鑫博发化工有限公司总经理邓锋杨表示：“海关监管手续前置到精河，这让我们在家门口就能办妥通关手续，货物运输衔接更加顺畅，这为我们拓展国际市场提供了更稳定、高效的物流通道，增强了企业发展的信心。”
作为新疆首票腹地出口准轨列车装车业务的试点承载地，精河县此次与阿拉山口口岸的联动创新，是阿拉山口海关在“十四五”规划收官之年，深化改革、推动通关便利化、服务区域发展的关键性实践，更彰显了精河县在新疆向西开放格局中的战略价值。
精河工业园区管理委员会物流园区办公室主任巴得木其其克表示：“今后，我们将紧紧围绕‘博阿精’一体化发展战略部署，充分利用精河县面向阿拉山口与霍尔果斯两个一类口岸的区位优势和铁路枢纽资源优势，主动强化与阿拉山口海关和铁路部门的协同联动，以贯彻落实区域一体化发展要求为核心目标，积极对接海关监管流程优化需求，合力推动监管环节前移，为精河国际公铁联运综合物流园发展奠定坚实基础。”（作者：巴金）
