□刘玉珍赵纯杰黄瑶

在基础设施建设行业竞争日趋激烈、项目管理复杂度不断攀升的背景下，国有企业如何突破层级壁垒、打通管理堵点、实现效能跃升，成为推动高质量发展的关键课题。中铁十五局四公司以“穿透式”管理为抓手，从制度重构、科技赋能、文化浸润三个维度系统破局，在多个重点工程中开展差异化实践，形成可复制、可推广的管理范式，为企业以管理创新驱动提质增效提供了生动借鉴。

制度穿透：体系下沉，构建责任闭环

“穿透式”管理首先着力打破制度与执行间的“中梗阻”，推动管理要求从公司本部直贯作业班组，形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。

东兴高速3标项目构建“公司总部-项目部-工区-班组”四级管理体系：总部定标准、严考核；项目部统筹资源、优化方案；工区按专业划分，负责日常组织；班组落实终端责任。项目创新总工程师与首席质量官联席机制，针对难点工序梳理18项质量管控要点，通过数字化平台实现数据实时共享与闭环处理。供应链环节，依托物联网建立全流程追溯体系，确保物资质量全程可控。

平漯周高铁舞漯特大桥项目，面对跨铁路施工等高风险作业，将责任单元细化至具体工点，实行“裂变式”责任划分，使每个环节都有专人负责，让安全管理直达“神经末梢”。

科技穿透：智能赋能，靶向破解痛点

中铁十五局四公司广泛应用数字技术与智能设备，将管理要求穿透至施工全过程，精准防控风险、提升效率。

东兴高速泰东河大桥钢桁梁吊装作业中，项目将施工区域划分为责任网格，配备智能巡检终端，并与智慧监控平台联动，实现安全隐患自动识别、实时预警。截至完成架设，累计预警32次，整改隐患28项，实现零事故。

云临项目引入无人机航拍、地质雷达、信息化物资平台等技术，分别破解了山区测绘效率低、隧道地质风险隐、物资管控不精准等难题。例如，通过物资平台监测异常数据，追溯至加工环节并优化工艺，使钢材损耗率从8%降至5%。

西渝高铁华蓥山隧道应用智能凿岩台车、自动化喷射设备及BIM技术，显著提升了钻孔精度、支护质量与施工协同效率，提前发现并解决了多处设计冲突，节约了工期与成本。

文化穿透：柔性浸润，培育全员生态

公司注重以文化载体和激励机制，推动员工从“要我安全”向“我要安全”转变，实现安全理念的深层渗透。

东兴高速项目设立“安全积分超市”，将32类安全行为量化为积分，员工可兑换实物奖励，有效激发了全员参与安全管理的主动性。

平漯周高铁项目设置“安全反省屋”，通过事故案例视频、员工留言等方式进行沉浸式安全教育。项目构建的“双穿透、双循环”管理模式（日循环与月循环嵌套），使安全管理融入日常作业节奏。

福宜高速项目则通过安全知识竞赛、文化长廊、党员示范岗等活动，持续营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围，让安全文化在潜移默化中深入人心。

“穿透式”管理通过制度、科技、文化的协同发力，实现了治理能力从“被动应对”到“主动创造”的跃迁。

在安全方面，构建了全链条防控体系，“三违”现象显著下降，重大隐患整改率达100%，员工自主报告隐患的积极性大幅提升。在质量方面，依托全流程可追溯体系与数字化协同，工程一次验收合格率明显提高，实现了质量与效益的共生。在效率方面，通过管理优化与技术赋能，多个项目关键节点工期提前，资源周转加快，实现了安全、质量、效率的动态平衡。

中铁十五局四公司的实践表明，“穿透式”管理是国有企业破解管理难题、实现效能跃升的有效路径。未来，随着5G、人工智能等技术的融合应用，这一模式还可在产业链协同、绿色智慧建造等方面持续深化，为行业高质量发展注入更强动力。