强化改革创新 “十四五”绵阳市医疗服务更加公平可及

本网讯 12月24日，绵阳市人民政府新闻办公室举行“决胜‘十四五’奋进新征程”系列主题新闻发布会第九场，绵阳市卫健委党组成员、副主任王冬东在回答四川新闻网记者提出的“‘十四五’时期，绵阳在提升医疗卫生服务水平上取得哪些成效？下一步将从哪些方向着力？”时说，“十四五”以来，我们聚焦群众健康需求，强化改革创新，着力建高地、强基层、补短板、优布局、惠民生，用一系列扎实有效的政策举措，全力提升人民群众健康获得感、幸福感、安全感，让医疗服务更加公平可及。

没有全民健康，就没有全面小康。王冬东从四个方面作了介绍。

集聚优质资源，让群众看病有良医。一是完善优质医疗矩阵。着力优化医疗资源布局，建成覆盖城乡的15分钟健康服务圈。三级医院达25家，其中三甲医院15家，居中西部同类城市之首。建成省级区域医疗中心3个，国、省级重点学（专）科111个，居全省非省会城市首位。14个专科实力跃居全省市级医院前三甲，泌尿外科、消化内科等核心专科排名全省前列；二是打造核医疗高地。国家卫健委核医学转化实验室落地绵阳，建成与核医疗相关的国省级创新平台10个，以核医疗为特色的绵阳三江医院在12月18日正式实体化运行，形成以碘-131、镥-177、FLASH放疗设备、医用回旋加速器等为代表的“核素、核药、核装备、核医疗应用”全产业链发展格局；三是建设高质量人才队伍。绵阳市享受政府特殊津贴医疗卫生专家达18人，引进国内外顶尖专家40余人，博士突破170人。通过实施特殊岗位考核招聘、全科医生特岗计划、农村订单定向免费医学生培养计划等政策，全市卫生专业技术人员达4.5万人，较“十四五”初期增加30%。

强化改革创新，让医疗服务更公平可及。一是深化公立医院综合改革。45家公立医院建成“一站式”入出院服务中心，44家提供分时段预约诊疗服务，32家实现检查、检验集中预约，预约后平均等待时间降至15分钟以内；二是促进分级诊疗。在全市建成城市医疗集团2个、县域医共体7个、县域次中心34个，80%的乡镇（社区）医疗机构建成医学影像、检验等“五大资源共享中心”，县域就诊率超80%，基本实现“小病不出乡、大病不出县、疑难重症不出市”的目标；三是实施系列惠民“微改革”。在全省率先实施全域检查结果互认，互认项目达222项，105万人次避免重复检查，为群众节约检查检验费用超1.3亿元。创新推行“信用就医”模式，实施“一次挂号管三天”为143万复诊患者省下1593万元挂号费。同时，深化巡回医疗、“一村一月一义诊”、家庭医生等服务，让专家资源和惠民服务“常下乡、常在乡”。

深化医防协同，让公共卫生安全可感可知。一是构建高效协同的公共卫生治理体系。坚持“防救结合、中西医协同”，挂牌成立市、县疾病预防控制局，建成国省级慢性病综合防控示范区8个。创新开展“全域环境卫生整治”、职业健康提质等行动，大力普及健康知识，全市人均预期寿命达80.7岁，居民健康素养水平提升至32.1%；二是创新传染病监测预警机制。因时因势优化调整传染病防控政策措施，首创“5+9”多点触发监测预警机制、流感综合指数并在全省推广，连续10年实施国家重大传染病综合防治示范区建设项目，重点传染病得到有效控制；三是深化多病同防。血吸虫病达市级消除标准，大骨节病、碘缺乏病、麻风病继续保持消除状态。孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率等妇幼健康核心指标连续10余年优于全国全省平均值。建成托育机构400余家，可提供托位2.27万个。

发挥特色优势，让传统医学紧贴需求有温度。一是优化中医药服务。以中医药强市建设为抓手，推动100%的县（市、区）中医医院达到二级甲等以上，100%的公立综合医院、妇幼保健院设置中医科，100%的乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心、村（社）医疗机构可提供中医药服务，让老百姓在家门口就“能看得上中医”；二是壮大中医药产业。打造麦冬、附子等特色中医药产业链，全市中药材种植面积保持130万亩、居全省第一。麦冬成为全省首个突破50亿元的中药大品种，江油获批全省中医药产业发展重点县；三是弘扬中医药文化。推动“中医药+”文旅康养模式，在全省率先推出中医药健康旅游精品路线9条，建成国省级中医药文化宣传教育基地6个。打造“中医药文化博览惠民月”等活动品牌，年均举行中医科普活动超2000场次，惠及50余万人次。

王冬东说，“十五五”，绵阳将坚持健康优先发展战略，推进实施医疗卫生服务“高峰高原高地”、学科建设“攀峰登顶”、中医药全链条“领航发展”、医药健康产业“建圈强链”、公共卫生服务能力“质效双升”、县乡医疗服务“强基提能”等行动，着力构建辐射川渝陕甘、全生命周期的高品质综合医疗卫生体系，更好维护和促进人民健康。（中国发展改革报社、改革网 蒋良明报道 摄影：陈冬冬）