来源：改革网作者：高寒时间：2025-12-24
针对以往股权转让业务中存在的纳税认知“盲区”、网上办理“梗阻”、部门协同“壁垒”等问题，广元市利州区聚焦纳税人缴费人关切，依托办税服务厅转型升级，探索实施个人股权转让“云上枫桥”服务模式改革，构建以数据互联为驱动、以流程再造为核心、以纳税人满意度为目标的一体化线上服务新格局，全面优化股权转让涉税事项办理体验，着力破解纳税人多头跑、反复问、申报难的现实堵点。
精准答疑提质，咨询体验再升级。
从“被动应对”到“主动靠前”。摒弃“坐等上门”的传统纳税服务模式，区税务局主动深入业务一线排查堵点，针对股权转让中纳税人“不懂政策、不会操作、多头跑路”的核心痛点，通过组建专业团队、优化咨询渠道、简化办理流程，将服务触角延伸至事前咨询、事中办理、事后跟踪全链条，用“精准滴灌”替代“大水漫灌”。
从“事后纠错”到“事前提醒”。通过征纳互动平台、短信通知、电话告知等方式，向存在股权转让事项的单位纳税人、自然人以及扣缴单位推送涉税提醒消息，提醒纳税人依法据实申报、扣缴义务人依法履行扣缴义务。
优化办理流程，业务效率稳步提升。
“经验核验”到“智能核验”。在税务业务办理阶段，推行“线上引导演示办、简单事项即时办、复杂业务集中办、特殊情况留置办”的分类服务模式，为纳税人提供便捷高效的办理体验；同时强化系统数据比对分析，对股权转让价格的公允性、股权转让原值、高溢价资产判断、被投资企业涉税风险扫描等对关键信息进行系统性核验。
从“分散办理”到“集成联动”。构建“数据共享、流程衔接、责任共担”的联动机制，通过强化与市监等部门的数据交互，破除信息孤岛，实现业务流程无缝对接，让纳税人告别“多头跑、反复跑”的困境。以数据协同撬动部门协同，形成治理合力，切实提升办税便捷度、优化营商环境。
强化协同联动，告知服务精准到位。
从“多头对接”到“一窗通办”。创新打造股权转让业务同步办理模式，以“导税服务台”为依托，制定标准化“报送资料清单”，确保“一次性告知”制度落实落地，避免纳税人因材料不清反复准备；同时建立与主管税务机关的专项沟通机制，优化“一窗受理、并联审核、限时办结”流程，实现纳税人“只跑一窗”即可完成全流程办理，且建立按日数据传递机制，及时将股权转让信息同步至市监部门，实现变更业务跨部门协同办结。
从“个案解决”到“标本兼治”。系统梳理股权转让业务中的共性堵点，将实践中行之有效的咨询、核验、协同等环节的零散经验，提炼固化为“数据预判、线上通办、部门联审”的标准操作流程与长效协作机制，推动了整个服务模式从被动应对单个问题向主动构建系统性解决方案的深刻转变。
通过该机制，股权转让政策咨询当日初步解答率达95%以上，纳税人因政策不明导致的申报准备时间缩短20%，咨询满意度较此前提升30%，股权转让业务线上办理比例提升至70%，审核环节平均处理时长由原来的3个工作日压缩至1.5个工作日，纳税人咨询体验显著改善。（营商广元 中国发展改革报社、改革网 高寒）
