来源：塔城地区融媒体中心作者：汪春林时间：2025-12-22
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 2025年，塔城地区坚定不移实施创新驱动发展战略，从资金投入、成果转化、主体培育到平台建设、服务提升、援疆协作多点发力，科技创新全链条升级成效显著，为地区高质量发展注入强劲科技动能。
自治区科技厅对新疆赛尔能源矿业有限公司承担的自治区重点研发项目研发弱胶结地层智慧矿井智能综合管控云平台评估
资金投入是科技创新的“源头活水”。围绕R&D经费投入工作，地区强化跨部门协同，引入第三方开展专项培训，2024年R&D内部经费支出达1.18亿元，同比增长2.2%。2025年持续加大财政支持力度，发布科技计划项目申报通知，全年落实各类科技项目111个，总资金1.45亿元，其中争取自治区资金4600万元，较上年增长74%，另争取自治区人才资金1000万元落地。
科技成果加速“破茧成蝶”，转化效能大幅提升。地区聚焦技术合同登记关键环节，主动对接移动、联通等大型国企，普及政策红利，引导各县（市）拓宽企业覆盖范围。2025年登记技术合同170项，成交额达2.86亿元，较2024年增长71%，完成自治区任务的150%，实现创新价值与产业需求精准对接。
企业创新主体地位持续凸显。通过实施高新技术企业倍增行动，采取多层次、分阶段培育模式，地区高新技术企业队伍不断壮大。2025年新增60家企业通过自治区高新技术企业认定，总数达106家，增幅位居全疆前列。以企业为核心的创新人才集聚效应显著，万人R&D人员数达424.8人/年，同比增长26.2%，企业创新活力全面迸发。
科技创新平台“筑巢引凤”，集聚效应逐步显现。地区精准研判企业研发实力与硬件基础，2025年成功申报自治区重点实验室、科技成果转化中试基地、概念验证平台各1家，其中新疆红花创新产品研发重点实验室正式组建，将为特色产业创新提供有力支撑。科研院所建设实现跨越式发展，自治区备案科研院所从2024年的5家增至2025年的12家，增长率达140%，区域研发能力持续增强。
科技服务下沉一线，赋能乡村振兴与民生发展。地区深化科技特派员制度，组建814名自然人科技特派员、96家法人科技特派员和20个科技特派团的强大服务团队，选派“三区人才”承担项目65个，落实资金489万元，将先进技术与服务送到田间地头，为乡村产业升级注入科技活水。
科技援疆架起协作桥梁，高端资源加速落地。地区成功牵手赵春江、李天来、彭苏萍3个院士团队，引入中国矿业大学煤矿灾害防控全国重点实验室，获得有效专利26项，实现“智力援疆”“技术援疆”深度融合，为攻克关键技术难题、培育高端人才队伍搭建了优质平台。
从资金保障到成果转化，从主体培育到平台集聚，塔城地区正以科技创新为引擎，持续激活高质量发展新动能，在塔城大地上书写着科技自立自强的崭新篇章。（作者：汪春林）
