来源：霍尔果斯融媒体中心作者：马玲燕 通讯员 马丽时间：2025-12-19
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。霍尔果斯经济开发区伊宁园区依托伊犁本地及周边、中亚国家的农牧、林果等资源和政策优势，将绿色农副产品精深加工作为主导产业精心培育，着力打造面向国内国际两个市场的食品加工产业新高地。
伊宁园区坚持创新驱动发展，通过建设标准化厂房、完善物流体系、优化基础设施，为企业成长提供坚实支撑。截至目前，已培育自治区级专精特新企业3家、高新技术企业23家、创新型企业14家、科技型中小企业13家，培育梯队持续壮大。各食品加工企业坚守品质底线，持续创新突破，推动“伊犁味道”香飘全国，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
霍尔果斯经济开发区伊宁园区经济贸易发展局局长杨林说：“园区在贯彻落实智能化、绿色化、融合化发展方向上持续发力，引导企业进行技术改造和智能化升级，在环保标准上严格执行绿色门槛。我们以产业集群建设为抓手，通过培育各类优质企业、搭建公共服务平台，让伊犁的优质绿色产品走向更广阔的市场，这也是我们实现产值稳步增长的核心动力。”
走进新疆亨瑞得食品有限公司标准化生产车间，浓郁的肉香扑鼻而来。作为市级农业产业化重点龙头企业，该公司选择扎根伊犁，看中的就是伊犁悠久的养殖历史和优质的原材料。生产线上，优质牛肉经过分割、蒸煮、炒制、杀菌等多道工序，最终成为一袋袋色泽诱人、嚼劲十足的牛肉干，企业目前已具备年产3000吨优质肉制品的生产加工能力。
“厂房使用、产品研发、政策补贴，园区给予了我们实实在在的帮助，解决了企业发展中的很多困难。我们的生产线也从原来的纯手工生产方式实现了精准数控，这样既保留了产品的传统风味，又保证了安全生产。我们对进入工厂的所有原材料进行全程监控，并建立了完善的追溯系统，确保源头可控，这是公司对产品品质的一种承诺，也是企业能在产业集群中稳步发展的一个基础。”新疆亨瑞得食品有限公司营销总监袁江云说。
在伊犁伊牧欣乳业有限公司无菌灌装车间，全自动生产线高效运行，一盒盒牛奶经过超高温瞬时灭菌、无菌灌装后，装箱发往全国各地。作为深耕伊犁河谷多年的科技型企业，伊牧欣乳业专注新疆褐牛乳制品研发生产，一部分奶源来自合作社的牧民，一部分源自自有牧场，通过自主研发的移动挤奶车跟随奶牛轮牧采集，既保障了奶源卫生，又留存了天然风味，相关技术已申请了18项专利。
伊犁伊牧欣乳业有限公司质量品控主管安卷富说：“我们引入先进的生产工艺和严格的HACCP（危害分析与关键控制点）管理体系，关键控制点实现了在线监测和数字化管理，作为科技型企业，我们始终以技术创新为支撑，确保每一滴牛奶的安全与新鲜。”
依托完善的生产体系，伊牧欣乳业构建了多元化产品矩阵，可以满足不同消费群体的饮食需求。“企业有11条生产线，其中低温的7条，常温的4条，有40多个品种，目前的产能是一天处理鲜奶近100吨。我们计划每年推出15个新品，春节前推出5个新品，现在生产线上的是我们上个月才推出的奶皮子酸奶，也是企业生产的一个爆品。”伊犁伊牧欣乳业有限公司生产副总经理刘健说。
伊犁伊牧欣乳业有限公司总经理徐静说：“伊牧欣从奶牛养殖到产品加工都引进了数字化智能管理系统，可以实时监控从原奶入厂到成品出库的每一个关键参数。智能化让品质有了更可靠的保障，也让我们在大健康食品赛道上更具竞争力。目前产值已达1．05亿元，产品销往上海、南京等地。”
如何让“伊犁味道”走出新疆、打响品牌，是产业集群发展面临的主要问题之一。园区主动搭建展销推介平台，组织企业参与各地举办的特色农产品展销活动，通过试吃品鉴、场景展示等方式提升品牌曝光度。同时，积极探索“产业＋旅游”“产业＋电商”等多元渠道，破解品牌知名度不高、物流成本较高等难题。
“我们的产品除了巴口香经典系列以外，还推出了手撕牛肉系列，以差异化的规格和不同的口味满足了不同的消费群体，通过线下商超和线上电商平台，在疆内市场已经占有了一定的份额，并开拓了上海、北京、青海等疆外市场，截至目前企业的销售额已经达到2300余万元，呈现出稳中向好的发展态势，我们将进一步利用园区的产业集群优势，深化文旅融合，讲好伊犁草原的天然美味故事，让企业稳步发展，做大做强。”袁江云说。
徐静说：“我们要传递的是伊犁牧场纯净、产品天然健康的理念。为此，企业加大了在社交媒体、电商平台的投入，通过直播带货展示草原牧场风光和生产过程，让消费者直观感受产品背后的生态优势。伊牧欣乳业已与行业标杆西域春乳业完成并购重组，未来将进入一个优势互补、资源整合的发展阶段，为产业集群发展贡献乳业力量！”
从优质的牧场到现代化的生产车间，再到通往全国的物流网络与销售终端，亨瑞得食品和伊牧欣乳业的发展历程是伊宁园区推动绿色食品产业高质量发展、培育农副产品精深加工产业集群的一个缩影。伊宁园区将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动现代化产业体系高效发展，让越来越多的“伊犁味道”走向全国，走向海外。（作者：马玲燕,通讯员：马丽）
