来源：伽师县融媒体中心作者：张多庆 王莉 武亚宣时间：2025-12-18
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 党的二十届四中全会提出，要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展。伽师县充分发挥中国（新疆）自贸试验区喀什片区核心区的独特优势，持续优化营商环境，进一步大力招引培育生产加工外贸企业，助力企业拓展海外市场，在高水平对外开放的道路上稳步前行。
走进新疆小德电器科技有限公司的生产车间，机器轰鸣声此起彼伏，工人们正忙着组装、检测、包装各类小家电产品，生产线满负荷运转，一派热火朝天的生产景象。作为伽师县重点引进的生产加工外贸企业，公司聚焦小家电制造领域，产品涵盖电风扇、电水壶、电磁炉、电暖器、榨汁机、LED灯具等6大品类30余种，凭借过硬的品质赢得了中亚国家市场的青睐。
新疆小德电器科技有限公司外贸总监王婷婷介绍：“我们2025年总出口额折合人民币2800多万元，目前已经接到意向性订单接近一个亿元人民币，主要是家电类的产品，市场以喀什地理优势为托点，辐射中亚、南亚。”
为贯彻落实党的二十届四中全会精神，伽师县不断完善对外开放体制机制，在降低外贸企业仓储物流成本、扩大产能、提升外贸企业抗风险能力等方面给予支持。目前，公司在原有的4条生产线的基础上，提高半自动化组装设备提升效率。同时，根据海外订单需求，以商招商引进3家小家电配件生产工厂，进一步提升效率、节约成本，公司还计划明年再增加4条生产线，实现生产能力加倍。眼下，企业已经开始准备明年80万台电风扇的出口订单。规模化的大额订单也为当地100多名群众提供了稳定的就业岗位。
新疆小德电器科技有限公司员工努尔比亚·图尔荪说：“我来这里上班两年半了，主要负责员工的招聘和管理工作，目前基本工资是4500元，还有提成和额外的绩效。公司的工作环境非常好，每天中午会提供免费的午饭，我特别喜欢这里的工作环境。”
新疆小德电器科技有限公司员工艾尔肯·努尔买买提说：“我之前学的是汽车维修，到这里上班后我还自己主动考了叉车证、焊工证、高空作业证，以后还想考个电工证，只要技术学精学透，定能拿到高工资。”
全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。伽师县突出特色优势，强化持续支撑，明确发展的定位和方向，有计划、有目标、有选择地开展精准招商，一批优质的生产加工外贸企业完成入驻。同时，通过积极构建高效服务机制，加强政策扶持，及时解决企业用工、融资等难题，为企业的快速增长提供了坚实的保障。
喀什经济开发区伽师产业园主任唐德满说：“通过推行领导干部包联企业制度，制定专属责任清单，为企业配备‘一对一’服务专员；不仅协助企业完善员工管理体系，还常态化开展需求调研，精准掌握企业在销售渠道拓展、用工稳工、资金保障、产品研发、科技创新等方面的核心诉求，用‘零距离’服务为企业纾困解难，全方位保障企业安心经营、放心发展，切实增强园区企业的获得感与归属感。”
目前，伽师县共有8家生产加工外贸企业，涉及纺织、家用电器、电器辅件、电子产品、不锈钢制品、制冷设备、特色农产品等，2025年1—11月进出口总额达6400余万元，既带动了当地近千人就业增收，也为县域经济高质量发展注入了强劲动力。“十五五”规划建议提出，要拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。伽师县将继续深耕营商环境优化，持续加大外贸加工企业招引和培育力度，推动外贸经济再上新台阶，书写高水平对外开放的崭新篇章。
伽师县商务和工业和信息化局党组副书记、局长靳绍满表示，下一步伽师县将以全面学习贯彻党的二十届四中全会精神为契机，坚持“贸易先行、产业联动”，全力实施“外贸企业培育、国际物流基础设施提升、开放平台提振、国际合作交流、优化外贸发展环境”五大行动，推进伽师加快融入“一带一路”新发展格局，活跃进出口贸易，带动区域对外开放高质量发展，加快形成新的经济增长点。（作者：张多庆、王莉、武亚宣）
