来源：昌吉州融媒体中心作者：王婷时间：2025-12-18
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 12月17日，昌吉州人民政府新闻办公室召开“优化营商环境若干措施”新闻发布会，有关负责同志通报了昌吉州2025年营商环境相关工作推进情况，并回答记者提问。
今年以来，昌吉州深入实施“强营商环境”战略，始终坚持问题导向，积极响应市场主体需求，主动对标国内先进省市经验做法，制定并推进2025年营商环境重点任务，切实将“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念融入高质量发展的全过程。
提升项目服务效能。着力加强宏观统筹与基层指导，优化申报模式，在争取上级资金和政策方面取得显著成效，争取中央预算内资金创历年最高；实施超长期特别国债项目规模为上年2倍；争取国家新型政策性金融工具项目数量与基金额度均位列全疆首位。围绕助企稳产、项目建设与资金支持推出“开门红”“昌五条”等一系列配套措施，积极推行“免申即享”等便企服务。
深化“高效办成一件事”集成改革。昌吉州作为新疆首批政务服务体系建设试点地州，围绕线下办事只进一门、线上办事一网赋能、群众诉求一线应答，全面优化政务服务渠道建设。实现开办餐饮店承诺时限由53个工作日压减至15日，个体工商户转型企业时限从36个工作日压缩至2日，首创“企业开办大礼包”“二手房＋水电气联动过户”“房屋和市政联合验收”等4个本地特色“一件事”。完善企业退出机制，简易注销由4天压缩至1天。
优化金融服务供给。在全疆率先开展“金融＋商会＋企业”支持民营企业专项行动，加大支持小微民营企业存量和增量政策落实力度，积极发挥昌吉州市场利率定价自律机制作用，推动普惠小微贷款实现“量增、价降、效率升”。
规范涉企执法检查。首创“庭州执法监督码”，全面实施“扫码入企”检查模式和“综合查一次”改革，目前已从“试点”向“全面”推广，改革覆盖18个执法领域，推行“红黄绿”三码分类监管模式，预计到年底压减入企检查频次约50％。在昌吉市建成全疆首家“法治营商服务中心”，出台施行《昌吉回族自治州依法行政办法》。
下一步，昌吉州将持续深入实施“强营商环境”战略，以更大力度、更实举措打造“企业敢投、愿投、快投”的营商环境。在惠企服务方面，持续推动惠企政策直达快享，常态化开展政企沟通，为构建亲清政商关系提供制度保障；在政务服务方面，落实“高效办成一件事”重点事项清单，探索推出更多具有昌吉州特色“一件事”套餐；在要素保障方面，持续开展“金融＋商会＋企业”支持民营企业高质量发展专项行动、民营企业“二次对接”专项行动，用足用好再贷款政策，推动未获贷企业再融资；在法治政府建设方面，持续推进“扫码入企”与“综合查一次”改革，探索“信用监管白名单”制度，提升监管执法的统一性、规范性与透明度。（作者：王婷）
