来源：九师融媒体中心作者：曹怀语时间：2025-12-11
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯“以前社保转移得来回跑、多头找，现在社保所‘一窗通办’，短短几分钟就办结了，省心又高效！”近日，记者在第九师朝阳新区社保所采访期间，即将办理退休手续的施建军在完成业务后，对该所便民服务举措给予高度评价。这一鲜活场景，也成为记者此次实地探访社保服务优化成效的重要切入点。
12月9日，记者走进九师朝阳新区社保服务大厅，注意到以往分散设置的业务窗口已整合为“综合服务窗口”，工作人员正规范有序地为群众办理参保登记、待遇申领、资格认证等高频业务。“过去办理资格认证，群众需先咨询流程再到不同窗口提交材料，如今通过‘一窗受理、内部流转、一次办结’模式，可实现全流程闭环办理。”九师朝阳新区社保所工作人员张书焓向记者介绍。
针对群众反映集中的“办事流程繁琐、等待时间较长”等问题，九师朝阳新区社保所对服务流程进行系统性重构，将高频社保业务全面纳入综合服务窗口统一办理。同时，为满足特殊群体需求，大厅专门设立“老年人绿色通道”与“疑难问题专窗”，为老年人、残疾人等群体提供“一对一”专属协助服务。
“我行动不便，过来办业务时不仅有专人引导，还不用排队等，这样的服务十分贴心。”78岁的张心木在工作人员协助下，仅用数分钟便完成养老待遇资格认证。据统计，截至目前，该所窗口平均办理时长已从原先的20分钟压缩至8分钟，压缩比例达60％；业务办结率与群众满意度均稳定在99％以上。
离开服务大厅后，记者跟随社保所工作人员张书焓前往社区居民家中，现场观摩“微网格服务队”的上门服务。过程中，张书焓为居民详细演示手机端缴费操作流程，耐心讲解操作要点。
“我们依托社区网格化管理体系，组建由社保专员、网格员与志愿者构成的‘微网格服务队’，定期联合社区开展‘网格敲门行动’。”张书焓向记者介绍。据统计，今年以来，“微网格服务队”累计上门服务群众超100人次，推送各类社保政策信息80余条，有效打通惠民服务“最后一公里”，确保社保服务覆盖更广泛、触达更精准。针对老年人、残疾人等行动不便群体，服务队提供上门认证、缴费指导、政策解读等便民服务；针对灵活就业人员、新业态从业者等流动性较强的群体，通过网格微信群推送政策解读短视频、线上办事指南，实现政策宣传“点对点”精准触达。
民生无小事，枝叶总关情。夕阳透过社保所的玻璃窗，为办公区域增添了暖意。从“往返奔波”到“一窗通办”，从“群众上门”到“服务上门”，第九师朝阳新区社保所以“小切口”破解“大难题”，从群众急难愁盼的小事入手，把民生实事办在群众心坎上，让社保服务更有温度、更有质感。（作者：曹怀语）
