改革网讯 陈衡 范琼报道 12月9日，河南省政府新闻办举行2025河南省民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会。河南省委政法委副书记雷忠旺，省法院党组成员、副院长王辉，省司法厅党委委员、副厅长胡奎出席。

会上，雷忠旺系统介绍了今年以来河南省政法机关在保护民营企业及企业家合法权益方面所采取的措施及取得的成效。

在河南省委、省政府的坚强领导下，全省政法机关把护航民营经济高质量发展作为重要任务，充分发挥法治引领、规范、保障作用，以合法权益保护专项行动为抓手和突破口，严格执法、公正司法，不断优化民营经济高质量发展的法治环境，取得了明显成效。

完善合法权益保护工作体系

雷忠旺指出，省委政法委着力完善合法权益保护工作体系。充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，持续加强对政法系统开展合法权益保护专项行动的组织领导，明确目标任务，完善推进机制，定期调度推动，有力健全完善执法、司法、法律服务保障体系。

在此基础上，省政法单位立足职能，围绕优化法治环境、严厉打击犯罪、规范执法行为、深化法律服务等方面，进一步明责加压、强化举措，推动各项工作落地落实。各地政法机关上下联动、密切协同，确保各项措施紧密衔接、有序推进，构建条块结合、齐抓共管的工作格局。

严惩侵害民营企业违法犯罪

在处理民营企业违法犯罪方面，雷忠旺表示，省委政法委着力严惩侵害民营企业违法犯罪。坚持罪刑法定、依法办案，扎实开展专项打击，切实形成强大震慑。保持对经济犯罪严打高压态势。严厉打击侵犯民营企业和企业家合法权益的刑事犯罪，立案侦办了一批合同诈骗、非法经营等扰乱市场秩序、破坏公平竞争的经济犯罪，依法打击了一批“逃废债”等虚假诉讼犯罪。

与此同时，常态化推进扫黑除恶斗争。“省委政法委组织6个督导组开展实地督导，加强线索摸排核查，推动打掉了一批盘踞在市场流通、工程建设、信息网络等领域的黑恶犯罪组织，为助力民营经济发展创造良好社会环境。”雷忠旺介绍，此外，政法机关还突出整治民营企业内部腐败犯罪。依法惩治一批职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿等企业内部突出犯罪，助推企业“挖蛀虫”“打内鬼”。

维护公平诚信市场竞争秩序

为维护公平诚信市场竞争秩序，省委政法委坚持保护产权、维护契约、公平竞争、有效监管的基本导向，更好发挥法治确认和保护产权、规范市场行为、维护市场秩序的作用。

据雷忠旺介绍，省委政法委完善促进民营经济健康发展的法规制度。推动制定修订河南省民营经济促进条例、河南省优化营商环境条例，印发《关于为河南融入服务全国统一大市场提供司法保障的意见》，组织清理、修改、废止了一批影响公平竞争的政策文件，为河南省加快打造全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点提供有力保障。

在此法律框架基础上，河南省深入开展侵犯民营企业知识产权专项治理。深化“昆仑”专项工作和“剑网”专项行动，发布知识产权司法保护典型案例，立案侦办一批食品、药品、环境领域和网络侵权盗版刑事案件，依法审结一批知识产权民事案件，进一步拓展了法治支持创新、鼓励创新、保护创新的作用空间，助力以科技创新为引领的现代化产业体系建设。

此外，针对影响企业发展的历史遗留问题，河南省常态化开展涉企刑事“挂案”清理。全面摸排研判线索，对问题突出的市县开展督导，强化抽评复查，推动一批涉企“挂案”得到有效整治。同时，完善失信被执行人信用修复机制。深入实施《河南省社会信用条例》，开展失信专项清理行动，对履行完毕义务或主动纠正失信行为的被执行人修复信用，在法治轨道上推进信用信息共享、失信行为认定、社会信用监管，助力诚信社会建设。

深化加强涉企执法司法监督

为持续提升涉企执法司法质效，河南省着力深化加强涉企执法司法监督。省委政法委扎实开展执法司法突出问题专项检查，紧盯涉企案件办理，坚决纠治违规采取查封、扣押、冻结强制措施等突出问题，协调推动一批涉企执行案件采取“活封活扣”措施，最大限度减少执法办案对企业正常生产经营的影响。

在此基础上，审判机关严格把握刑事犯罪的认定标准，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理。检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，实施重大跨区域涉企案件上级把关机制，严格线索管理，规范案件办理。

与此同时，公安机关打造“全省涉企案件监督管理平台”，构建涉企类案风险智能预警模型，实现涉企案件办理全流程监测。司法行政机关抓实涉企行政执法监督，加强典型案例通报，严格规范涉企行政执法和涉企行政检查，对排查出的问题建立台账，逐一整改销号，切实纠正涉企违规执法行为。

优化涉企法律服务保障

为全面提升法治护航能力，河南省着力推动优化涉企法律服务保障。雷忠旺介绍，“精准对接企业和企业家法律需求，持续在走访企业、以企观政上下功夫，出台政法系统涉企爱民实践承诺事项，常态化开展‘万警进万企’‘万所联万会’‘千所联千企’等活动，深化民营企业公益‘法治体检’，组织律师服务团深入民营企业针对性提供法律服务，大力开展民营经济促进法等法律法规宣传。”

同时，注重发挥破产制度保护功能，发布破产审判典型案例，依法高效审结民营企业破产重整案件，帮助陷入困境的民营企业恢复生机。“印发《河南省公共法律服务规范提升三年行动实施方案（2025—2027年）》《河南省常用涉企公证服务清单（2025年版）》，全面提升公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务规范化水平。”雷忠旺说，“上线河南涉外法律服务网，在省涉外法律服务中心新增法律查明等3项服务窗口，健全惠企政策直达和诉求响应常态化工作机制，持续提升涉外法律服务供给能力。”

明确三方面持续发力方向

“民营经济强，河南经济才会强。依法保护民营经济合法权益，政法机关责无旁贷。”雷忠旺表示，下一步，全省政法机关将把依法保护民营经济合法权益摆在更加突出位置，扎扎实实推进落实河南省促进民营经济高质量发展行动计划，更好服务保障民营经济持续、健康、高质量发展。将在以下三方面持续发力：