四川什邡经开区：创新驱动 聚势共赢——打造高质量发展核心引擎

在巴蜀大地奔腾不息的发展脉搏中，开发区带着先行先试和对外开放的基因血脉，始终挺立潮头、走在前列，为各类市场主体茁壮成长提供着最肥沃的土壤，是全省经济高质量发展的“火车头”与“强引擎”。

为营造全省开发区争先创优、互相学习的良好氛围，持续激发开发区发展动能，经省政府同意，省发展改革委评选出29个2024年度优秀开发区并予以通报。

本系列推送将走进这些优秀开发区，感受它们如何以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续为四川经济巨轮破浪前行注入澎湃动力！

什邡经开区自2009年设立以来，始终以“推动区域经济高质量发展”为使命，已成为成渝地区双城经济圈建设与成德眉资同城化发展的重要动力引擎。近年来，什邡经开区加快推动产业结构优化升级，大力引进和培育高新技术企业，持续完善现代工业体系，已告别传统金属制品、化工产业的路径依赖，成功蝶变为以食品饮料（烟草）、先进材料、航空航天（低空经济）三大主导产业为引领的现代产业矩阵，以高新技术为笔，绘就高质量发展新图景。

图1 四川什邡经济开发区

锚定三大主导产业

锻造发展“硬内核”

什邡经开区始终以“聚链成群、协同共赢”为思路，让每个主导产业都长出“特色优势”。

（一）食品饮料（烟草）产业

以蓝剑饮品为龙头，串联起从原料到加工的绿色食品饮料产业集群。为朝天香等川味调味品企业搭台赋能，让麻香鲜辣的“川味”走向全国。更牵手四川大学等高校深化产学研合作，将“什邡特色”地理标志转化为高附加值产业优势，让“舌尖经济”既有烟火气，更有科技感。

图2 四川蓝剑饮品集团有限公司

（二）先进材料产业

以欣旺达为“链主”企业，联动电子科技大学成都学院、深圳协同创新中心，在正负极材料、隔膜、结构件等关键领域精准突破。如今，园区已形成清洁能源装备、锂电材料、储能的完整产业链闭环，让“什邡造”在新能源赛道上抢占先机。

图3 德阳欣旺达新能源有限公司

（三）航空航天（低空经济）产业

依托新航钛、爱思达等骨干企业，深度参与国内外航空航天整机及零部件转包生产。更与中航工业、中国航天等央企紧密合作，成功嵌入高端产业链条。从零部件到配套服务，“什邡力量”正助力中国航空航天事业飞向更高远的天空。

2024年，什邡经开区实现工业总产值608.05亿元，产业“聚合效应”持续释放，产业整体竞争力显著提升。

把握项目“引擎”

激活发展“源动力”

项目是产业发展的“生命线”，什邡经开区围绕主导产业关键环节，通过“精准招商+智慧升级+高效服务”的组合拳，推动项目快速落地、良好发展。在精准招商方面，园区2024年瞄准高附加值领域“靶向发力”，累计引进5个主导产业重点项目，总投资达140.92亿元，这些项目如同“新鲜血液”，为食品饮料、先进材料等产业集群注入强劲动能，实现产业“补链强链”。在智慧升级上，园区大力推进制造业数字化转型，2024年协助8家主导产业企业完成“智改数转”，其中欣旺达等3家企业成功入选工信部2024年5G工厂名录，华兴宇等3家企业获评数字工厂，助力制造业从“人工操作”迈向“智能生产”。在高效服务层面，园区创新实施“五个一”推进机制与项目秘书“一对一”定制服务，让项目落地“一路绿灯”，以“什邡速度”成为企业落户的“定心丸”。其中，科新机电2025年高端装备数智化生产及研发基地项目两个月内完成了全部报规报建手续办理及有关前期准备工作。科新机电项目负责人表示：“什邡经开区‘项目秘书’全程‘一对一’提供指导和帮助，及时为项目建设疏通卡点、解决困难，是项目审批能够一路‘绿灯’的重要保障”。

图4 科新机电2025年高端装备数智化生产及研发基地项目

聚要素强保障

筑牢发展“硬支撑”

什邡经开区坚持“要素跟着项目走”，联同项目要素保障部门，整合用地、资金、用能、用人等要素，建立要素保障“全景档案”，全力解决项目要素瓶颈，有效实现项目、要素双向发力，为企业发展与产业集聚扫清障碍。用地方面，什邡积极响应国家关于节约集约利用土地的政策，制定《关于印发促进民营经济健康发展七个实施细则的通知》，通过“司法拍卖+平台公司+租赁盘活”方式，成功盘活闲置低效工业用地。资金方面，什邡抢抓超长期特别国债、中省预算资金等政策窗口期，今年以来共为企业争取超长期特别国债设备更新资金3510万元、工业发展专项资金1902万元、“智改数转”资金764万元；同时依托支持小微企业融资协调工作机制，推动解决企业发展融资问题，截至11月，累计授信金额82.73亿元，累计发放贷款68.62亿元。用能方面，什邡强化重大项目节能审查全过程指导，多举措保障项目能耗替代量指标，推动欣旺达、天合光能等重大项目顺利通过节能审查。用人方面，什邡紧扣“一个重大项目落地，一个临时支部引领”的工作思路，成立临时党支部，为重点项目选优配强支部书记、支委成员、党建指导员、项目领航员、项目观察员。

“从设计到建设、投产，一年时间就完成了‘三级跳’！”谈及中航智倾转旋翼无人机厂房建设项目的推进效率，联飞科技成都基地总经理难掩感慨，“从地基开挖到设备进场，再到最终实现‘建成即投产’，这背后是什邡经开区实打实的高质量要素保障——用水、用电、用地一路畅通，帮我们省去了无数后顾之忧，让我们企业干事创业更有底气！”

图5 什邡联飞科技有限公司厂房

站在新的发展起点，什邡经开区正以“创新驱动、聚势共赢”为方向，大力发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。未来，这里将继续扛起“高质量发展核心引擎”的使命，在成渝地区双城经济圈建设中勇立潮头，为地方经济高质量发展贡献更多“经开力量”！

图6 四川什邡经济开发区