来源：改革网作者：高寒时间：2025-12-08
“计划在普安镇投资建设粮油深加工项目，但因土地问题迟迟不能落地。”“东门桥头垃圾处理站规划布局不合理，污水乱排、臭味大，车辆乱停乱放，影响周边商户经营。”……这是普安镇经营主体提出的各类诉求，面对这些难点、痛点、堵点，剑阁县该怎么解决，如何真正提升企业群体办事满意度，打通优化营商环境“最后一公里”？
活动现场。高寒摄
12月5日，四川广元市开展“营商看基层（第2期）——走进剑阁普安镇经营主体面对面访谈”，广元市、剑阁县相关单位负责人，剑阁县29个乡镇分管同志、普安镇及村（社区）干部代表，部分媒体参加活动，8家经营主体、协会负责人上台开展了面对面恳谈交流，现场处理问题20余个。
据了解，普安镇，是剑阁县的老县城，现有人口逾10万人，规上企业20余家，小微企业1000余家。
面对面提问 实打实答题
“近年来，我县在营商环境优化上已取得不少成绩，但站在个私经济从业者角度，仍有一些痛点难点亟待解决。”活动现场，剑阁县个私协会会长刘刚说，“立足协会而言，我代表全体会员企业提三点恳请：一是优化涉企审批，让高频事项‘一网通办’少跑腿；二是规范执法检查，运用联合检查避免重复干扰；三是多搞免费技能培训和政策解读，帮我们跟上转型步伐。”
企业代表在现场提诉求。高寒摄
面对问题，剑阁县行政审批和数据局、县司法局、县人力资源和社会保障局相关负责人在现场分别详细答复。比如剑阁县行政审批和数据局副局长黄明春从推行“企业全生命周期”集成服务、“广圆享”平台及深化工程项目联合审批三个方面做了介绍。
据了解，剑阁县个体私营经济协会已有38年历史，目前，已建立10个非公企业党总支、38个党支部，共有党员266名。截至2024年末，剑阁县共有经营主体29360户（其中企业6456户，个体工商户22904户），均为协会的服务对象。
位于剑阁县普安镇的四川川老头食品科技有限公司是剑阁县2020年引入的一家食品加工企业，主要从事复合调味品、酱腌菜、调味料的定制、生产、研发和销售。近段时间，随着收购的原材料不断增多，公司开足马力抓紧生产，流动资金压力日益凸显。
剑阁县个私协会会长刘刚在现场提出诉求和建议。高寒摄
“是否能结合县域产业实际与企业需求，推出更具针对性、便捷性的金融服务方案，切实为本土企业破解融资瓶颈、降低融资成本？”座谈会上，四川川老头食品科技有限公司董事长王定江提出了企业急需解决的问题。他表示，若能获得稳定且低成本的信贷支持，不仅可缓解当前资金周转难题，还能进一步扩大产能，带动本地农产品深加工产业链发展。
中国银行剑阁支行行长罗钦文现场回应：“针对科技型中小企业，可通过‘科创贷’产品切入，享受财政贴息，年化贷款利率不超过3.0%。中国银行已推出剑阁县乡村振兴贷款，覆盖10万至1000万元额度，同时强化银税互动，根据企业真实经营状况提供支持。”
因为用地问题导致项目推进受阻，四川云海能源销售有限公司负责人戚冰山在现场的发言干脆利落，希望在政策允许的范围内，尽快推动土地问题得到解决，助力项目早日落地实施。
座谈会上，8家企业、协会代表围绕政务、法治、要素、创新四大环境直言不讳说问题、畅所欲言提诉求。针对现场提出的10余个问题及前期走访、摸排、收集的10余个问题和意见、建议，普安镇及相关村（社区）、县级部门负责人现场回应，并作了相应处理：对简单咨询类问题，当场给予明确、清晰的解释和答复；对可现场解决的问题，当场承诺解决，明确责任人及时限；对复杂需研究的问题，坦诚说明情况，记录在册，承诺调查研究和协调解决的时限。
多方回应 优环境促发展
面对经营主体代表提出的各类诉求，普安镇党委副书记、镇长张培伟现场表示，“对今天大家提出的问题和建议，我们全盘接受，以最坚决的态度、最务实的举措落实，并以最快时间完成整改。我们的大门随时为企业家敞开，有事找政府，这是我们的承诺。”
普安镇党委副书记、镇长张培伟现场作出承诺。高寒摄
活动现场，剑阁县委常委、统战部部长、县总工会主席权友明代表县委、县政府作出了硬核承诺：对企业反映的问题，确保在会后1个工作日内完成梳理，5个工作日内反馈初步办理方案，做到“件件有着落、事事有回音”。同时，剑阁县将聚焦企业全生命周期需求，推行“一窗受理、一网通办、集成服务”，优化审批流程。设立“企业服务专员”提供一对一全程代办服务，全力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境。
广元市政府副秘书长、办公室主任、市营商办主任蔺开满为“营商看基层”活动指明了深化方向。他强调，未来将采取海选形式公开征集企业诉求，确保听到的声音更广泛、更鲜活。他特别要求各部门对企业问题的回应不能只讲过去怎么做，必须针对问题拿出新的动作和措施，将其作为专题课题来研究破解。同时要通过活动传递党委政府“尊商、重商、安商”的坚定态度，增强企业发展信心。
剑阁县行政审批和数据局副局长黄明春现场回应企业诉求。高寒摄
“乡镇是城市经济治理、社会治理的神经末梢，在优化营商环境中扮演着重要角色，基层是服务企业的最前沿，也是优化营商环境‘最后一公里’。”活动现场，西南交大行政管理系主任，区域经济与城市管理研究中心主任唐志红教授表示，“营商看基层”看的就是基层服务各类经营主体的能力，是否能提升企业群众满意度、获得感，是否能激发市场活力。群众的体感就是我们政策的度量衡，中小微企业以及个体工商户的活力才是我们政策最终试金石。
据悉，为深入贯彻落实市委“1+5”营商环境工作机制，打造“最优营商环境”，今年11月开始，广元市创新推出“营商看基层”系列活动，通过“面对面访谈”形式搭建政企沟通平台，推动市、县、乡镇、村（社区）四级联动，真正推动问题在一线化解、服务在一线落地，切实打通优化营商环境建设“最后一公里”。（中国发展改革报社、改革网 高寒报道）
