来源：改革网作者：蒋良明时间：2025-12-04
本网讯 “民生连着民心，我们始终将公共服务作为破解群众急难愁盼的重要抓手，会同相关部门编制《绵阳市“十四五”基本公共服务体系规划》，持续强化教育、卫生、文旅、社会服务、全民健身及‘一老一小‘等领域基础设施建设，着力补齐社会领域短板弱项，推动民生工作从‘有没有’向‘好不好’加速转变。坚持‘五个聚焦、五个提升’，努力让群众在家门口享受到更优质、更便捷的公共服务。”在12月3日，绵阳市举行的“决胜‘十四五’奋进新征程”系列主题新闻发布会上，绵阳市发展改革委党组成员、副主任李静女士告诉媒体记者。
“十四五”期间，绵阳民生工程取得了耀眼的成绩。李静用“五个聚焦”，展现了绵阳民生工程的成效。
聚焦教育公平普惠，基础教育更加优质均衡。聚焦基础教育公平与质量提升，印发《关于推进新时代基础教育扩优提质行动计划的实施方案》，推动学区制管理改革，建成71个优质发展共同体，形成79所优质学校领办343所薄弱学校的区域协同发展学区架构，让优质教育资源流动起来、均衡起来。促进学前教育优质普惠发展，公办幼儿园在园幼儿比例从“十三五”末的52.49%提升至56.11%，全市普惠性幼儿园覆盖率达86.45%，让孩子“入园易、入园优”成为现实。深入实施县域普通高中发展提升行动计划和优质高中建设工程，全市高中阶段教育毛入学率从“十三五”末的95%提升至97.37%，尽量让每个孩子都能享有公平高质的教育资源。
聚焦医疗服务提质，健康服务更加便捷可及。聚焦群众看病就医“急难愁盼”，在全省率先推动检查检验结果互认、信用就医、“一次挂号管三天”等“微改革”服务，显著提升群众就医体验。大力推动省级区域医疗中心和国家中医特色重点医院等重点项目建设、健全三级医疗卫生服务体系、建成“市县乡村”四级中医药服务网络，有效推动优质医疗资源扩容下沉，实现区域均衡布局。印发《绵阳市推动公立医院高质量发展若干措施任务清单》，指导全市公立医疗机构发展。目前，全市现有医疗机构4300余家，其中三级医院22家，稳居中西部同类城市之首，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。
聚焦社保兜底保障，保障体系更加健全完善。聚焦社会保障体系优化升级，印发《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度相关事项的通知》，顺利完成制度市级统筹，基本养老保险参保率达96%以上；基本医疗保险特殊困难人员动态参保全覆盖；提高城乡低保标准至每月869元、668元，城乡特困供养标准至每月1130元、869元；落实惠残政策，发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人和精神残疾人护理补贴583万余人次、4.96亿元；残疾儿童少年义务教育入学率超过97%，残疾人基本康复服务覆盖率96%；建成四级退役军人服务中心（站）1993个，移交安置任务完成率100%；不断强化社会保障兜底功能。
聚焦“一老一小”关切，养老托育更加暖心贴心。印发《绵阳市一老一小整体解决方案》，打造“15分钟养老服务圈”，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养结合的养老服务供给格局，现有养老机构205家、床位2.38万张，实现县级特困供养机构全覆盖，建成区域养老服务中心106个、老年助餐服务设施85个。人均预期寿命达80.7岁，从2015年到2024年增长了4.4岁。构建以公办机构为中心、社区嵌入式设施为网络、医育结合为补充的托育服务体系，通过实施《绵阳市普惠性托育机构认定管理办法》，推动“托幼一体化”建设，千人口托位数达4.67个，有效缓解“带娃难”问题。
聚焦文体供给扩容，精神生活更加丰富多彩。注重文化传承与文旅融合，支持平武报恩寺文化保护利用、中国两弹城文旅融合基础设施等项目建设，为市民提供兼具底蕴与特色的文化体验。同时，全市体育事业稳步发展，人均体育场地设施面积达2.95平方米，是“十三五”末的2.1倍，全市免费开放公共体育场馆19个，年均服务健身群众超300万人次，有效满足了市民的健身需求，实现文化服务更丰富、体育设施更完善、群众生活更健康。
李静说，我们将坚持在发展中保障和改善民生，主动顺应人民群众对“更高品质、更具个性”公共服务的新期待，推动全市公共服务更加公平、均衡、普惠、可及。（中国发展改革报社、改革网 蒋良明报道）
