来源：四川开发区作者：时间：2025-11-21
在巴蜀大地奔腾不息的发展脉搏中，开发区带着先行先试和对外开放的基因血脉，始终挺立潮头、走在前列，为各类市场主体茁壮成长提供着最肥沃的土壤，是全省经济高质量发展的“火车头”与“强引擎”。
为营造全省开发区争先创优、互相学习的良好氛围，持续激发开发区发展动能，经省政府同意，省发展改革委评选出29个2024年度优秀开发区并予以通报。
本系列推送将走进这些优秀开发区，感受它们如何以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续为四川经济巨轮破浪前行注入澎湃动力！
南充高新区抢抓开发区公告目录修订契机，在全市范围开展优化整合，破解发展瓶颈、增强发展动力、做优特色产业，完成从县域产业发展平台向全市新质生产力发展的主战场、创新策源的主引擎的新生蜕变。拥有优质企业635家、国省专精特新企业74家、国家高新技术企业244家，建成国省研发机构、孵化平台64个，院士（专家）工作站、发展研究院27个。先后获得国家级绿色工业园区、成渝地区双城经济圈建设先进集体、四川省优秀开发区等10余项荣誉。园区以整合优化为契机，以建设西部领先、全国知名特色科技产业园区为目标，围绕“中国真空产业第一城”“成渝氢能创新策源地”核心定位，强化要素保障、深化体制改革、优化产业结构，开启高质量发展新篇章。
攥指成拳
凝聚发展新合力
按照“全域统筹、优化配置、协同互补”的原则，大力度推动南充高新区在全市范围内整合优质资源，打造全市“高”“新”发展核心引擎。一是发展空间大拓展，全面提高承载能力。园区整合优化后规划面积达到48平方公里，建成区面积超25平方公里，可用工业用地面积16平方公里，充分预留未来发展空间，全面提升园区承载能力，为南充承接国、省重大战略任务，争引落地重大项目、推动区域经济高质量发展提供有力支撑。二是产业定位再精准，推动集聚组团发展。明确园区“1+2+X”现代化产业体系总体定位，聚焦真空装备、智能制造装备、新能源汽车三大重点产业方向，精准研判产业链上下游发展重点、协同路径，结合各片区产业基础，细分片区发展方向，由原来“一园一主业”分散发展转变为“一园一定位”协同发展，杜绝同质化竞争，实现产业优势互补、集聚组团发展。三是资源配置更优化，实现高质高效供给。在生产要素上，由南充高新区统筹推进水、电、气等“统一管理、统一供给、统一定价”，综合降低企业生产成本20%。在研发创新上，汇集全市近60%创新研发资源，打造南充高新区“1+6+N”创新体系，建设琳琅实验室战略创新研发平台，依托南充大学城、双创中心、科创中心等核心平台，推动创新资源全域共享共用，提升成果转化、人才培育、创新服务能力。
南充高新区“一区三廊”规划示意图
聚势谋远
增强发展新动力
在体制机制、运行管理、授权赋能上系统谋划、改革创新，实现园区优化整合后一体高效运行，赋能园区高质量发展。一是创新管理机制，提高管理效能。开展“管委会+公司”“大部门、扁平化”“全员聘用制”等管理体制改革，将原管理机构、市直部门派出机构等整合进南充高新区管理运行体系，进一步精简管理机构和人员，提高运行效能。打通管委会与公司、属地区县、市级部门之间人员流动壁垒，建立部门间“进出有序”的人员选拔聘用机制，拓展人才选拔渠道。二是创新经济体制，激发发展活力。建立园区、公司、属地投资共担、利益共享的建设管理运行模式，推动开发区经济职能由“行政化管理”向“市场化运作”转变。合理制定园区与属地投入分配、收益分成机制，激发属地参与支持园区建设积极性。坚持政企分离，通过市场化运行方式开展园区投资、建设、管理，提升园区建设发展动能。三是创新服务机制，提升服务水平。推动高标准智慧园区建设，建立南充高新区“一廊三区”政务服务全域通办、安全环保全域监测、经济运行全域调度的数字化管理服务体系。设立南充高新区“企业服务之家”平台，打通线上、线下办理渠道，累计办理企业事项238件，办理时限缩减30%，全面提高服务水平，提升服务效率。
铸链成群
打造产业新地标
整合内部优势资源，聚焦工业母机（真空）、液氢、智能网联汽车等前沿细分领域，争引国、省重大专项落地建设，推动产业加快发展，全力提升产业显示度和品牌力。一是真空产业特色发展。南充高新区深耕真空产业20余年，招引培育中科九微、九天真空等一批真空设备核心企业，真空产业市场份额超过全国10%，累计突破国家“卡脖子”技术10余项，研发制造磁悬浮分子泵、真空薄膜规、渐变式螺杆干泵机组等多项国产化替代产品，成功举办全国“2024真空科技与产业发展”活动，真空装备产业集群成功申创2025年度国家级中小企业特色产业集群，新型工业母机（真空装备）领域入选四川省产业新赛道培育名单，真空产业已经成为南充特色产业名片。二是氢能产业蓄能起势。采取“创新驱动、科产融合、成果转化”的模式，联合四川中科氢能科技有限公司、西南石油大学机电工程学院等6家单位成立南充市氢能产业协会，构建产学研用一体化的产业生态。争引落地6个氢能国家科技专项，华科福赛、中科氢能、吉利四川等上下游企业协同联动，“制-储-运-加-用”全链条氢能产业体系初步形成。三是汽车产业加速壮大，依托整车龙头企业吉利四川以及爱瑞特等4家专用车制造企业，招引培育零部件企业93家，形成“双基地、四片区”产业布局，构建“整零协同”完整产业链，2025年实现新能源商用车产销全省第一，成功上线运行首批45辆醇氢电动公交车，新能源汽车与智能汽车产业集群被纳入省级战略性新兴产业集群培育。
