来源：本网专稿作者：张霖时间：2025-11-05
本网讯 近日，在四川省凉山州德昌县的山林间，一架无人机正低空巡航，实时回传的高清影像通过大疆制图软件快速生成三维地图，林业执法人员对照遥感数据精准锁定违法点位，再依托熊猫APP以及全区护林员网格化巡查数据收集，构建起“天空地”一体化的森林资源监管体系，确保涉林问题无所遁形。这个场景，是德昌县林业和草原局用“3S”技术办案的日常。
笔者获悉，通过科技赋能执法、制度规范权力，德昌林草法治建设实现生态保护与法治完善双赢。
机制革新是执法效能提升的起点。2022年10月，德昌县林业和草原局整合力量成立行政执法办公室（林业和草原保护中心），同步推行“立案、调查、复核、决定、执行”五分离制度，让执法各环节衔接且制约。“过去可能‘一人包案’，现在每个环节有标准、有监督。”该局执法办负责人表示。
更具突破性的是科技手段的深度应用。无人机巡查替代了部分人工翻山越岭，“3S”技术让林地变化监测精度达到米级，执法记录仪全程记录让每一次执法都可回溯。“以前查处非法占用林地案，单是测量取证就要花两三天时间，现在用无人机航拍加GIS分析，半天就能完成精准测绘，证据链更扎实。”执法人员说，2021年1月至2025年6月，科技赋能让251件林草行政案件的调查取证效率提升近3倍。
制度规范持续拧紧“阀门”。2023年出台的《行政执法责任制实施办法》，明确执法人员“履职清单”与“责任红线”；“行刑衔接”机制畅通刑事案件移送渠道，近3年向公安机关移送10件涉嫌犯罪案件，形成震慑合力。针对重大案件，该局严格执行“集体讨论+法制审核+听证保障”机制，5万元以上罚款等重大处罚均经法制审核、集体研究，符合听证条件的一律保障当事人听证权利，确保“案件经得起法律检验”。
数据见证成效：截至2025年6月，德昌县林业和草原局累计收缴罚款超1063万元，案件办理零行政复议撤销、零行政诉讼败诉。
从无人机巡山到制度闭环，德昌林草执法以“小切口”推动法治建设“大成效”，筑牢生态保护法治屏障，也成为法治德昌建设在基层落地生根的生动注脚。（张霖）
