广元朝天：“秋季专项整治”行动护航高质量发展

近日，从广元市朝天区应急管理局获悉，该局针对重点行业领域安全监管难，部门监管不到位等问题，9月份以来启动开展了“秋季专项整治”行动，组建县级领导带队的六个小组对全区交通运输、建筑工地、文旅、宾馆酒店、商超、电动自行车等六个重点行业领域和8个部门开展“体检”式督查整治，取得一定成效。

用“放大镜”查管理，审制度漏洞，核责任落地

重点行业领域和监管部门安全制度是否系统建立、是否完善可用？安全责任是否层层落实到末端？是这一次整治的重要内容之一。通过“九查四问”紧抓安全监管环节，重点检查部门安全管理制度、行业单位管理台账、首席安全官履职、到行业督导检查情况、安全教育培训、隐患排查整改台账、企业一线员工安全责任落实、企业内部管理等情况；问一线员工安全责任和知识、问首席安全官履职情况、问单位干部职工如何预判识别和防控安全隐患、问领导干部如何在工作中抓安全等。通过检查，发现部门履职安全监管依然存在形式化、次数少、“过场式、蜻蜓点水式”检查，有3个部门1至9月例行检查300次以上，却未发现一处重大安全隐患，属无效检查；有3个部门和乡镇分管项目工作的领导对项目安全风险点无法做出预判和识别，特别在住房建设领域尤为突出；有2个部门对上级要求开展的安全专项检查工作仅转发文件不开展落实；有在建项目工地监理人员不在现场；一线工人对安全知识和重大隐患判断标准知晓一些但不懂……针对这些问题，区安办在检查现场发出整改警示函6份，责令4名分管领导写出说明，限期一周时间整改到位。

用“显微镜”查隐患，盯操作细节，查流程缝隙

企业和监管部门重大安全隐患判定标准是否宣贯？隐患预判识别和防控开展情况怎么样？是本次整治的核心内容。专项小组抽调市、区安全专家对重点领域项目建设工地、企事业实体进行了拉网式排查，坚持大工地大企业查一天的要求，大到对每个环节小到对每个角落和点位全覆盖“体检和诊断”，不放过一处。在项目建筑工地现场，发现住房建筑工地配电箱接地线未采用多股铜芯软导线、楼层外防护网衔接处有松动和缝隙，道路施工工地缺少警示标识、未建立道路施工巡查记录、公路临边处缺少安防措施安全隐患，宾馆酒店应急物资储备和演练不足......整治中对2家企业进行口头批评。荣乐熙园在建项目负责人表示，通过此次专项整治排查检查和专家的现场解读，深刻意识到了安全细节不容忽视，在今后的工作中将持续加强日常巡检频次，注重工人安全生产知识培训和教育，做好安全风险预判识别和防范。

用“后视镜”查整改，盘问题台账，看链条闭环

“本次专项整治行动针对六个重点领域专项督查累计督查重点项目（企业）39个，督导行业监管部门8个，发现各类管理问题和安全隐患335处，其中要求现场立即整改331处，限期整改4处。”朝天区安办相关负责人在总结前期工作成效基础上指出，开展“秋季专项整治”行动旨在为经济社会高质量发展保驾护航。通过“面对面”地查、“手把手”地教，切实帮企业精准找到安全短板，落实安全管理主体责任。后期，安办会持续跟踪隐患整改情况，在督查结束后10个工作日内组织人员进行“回头看”，确保隐患整改不打折扣、不留尾巴、链条闭环、安全保障到末端。（杨梅 中国发展改革报社、改革网 高寒）