“追光逐梦”的宜宾高新区

在巴蜀大地奔腾不息的发展脉搏中，开发区带着先行先试和对外开放的基因血脉，始终挺立潮头、走在前列，为各类市场主体茁壮成长提供着最肥沃的土壤，是全省经济高质量发展的“火车头”与“强引擎”。

为营造全省开发区争先创优、互相学习的良好氛围，持续激发开发区发展动能，经省政府同意，省发展改革委评选出29个2024年度优秀开发区并予以通报。

本系列推送将走进这些优秀开发区，感受它们如何以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续为四川经济巨轮破浪前行注入澎湃动力！

宜宾高新区位于万里长江第一城——宜宾，总规划面积55.83平方公里，于2004年开始规划建设，2019年1月成功获批省级高新区，先后纳入四川省第二批集成授权改革试点、首批零碳工业园区试点，先后荣获四川省绿色工业园区、省级循环化改造园区等荣誉，连续3年在四川省级高新区综合评价中排名第一。近年来，宜宾高新区深入贯彻落实习近平总书记对四川、对宜宾系列重要指示精神，紧扣“绿色低碳发展先行示范区”总体定位和“两基地一中心”（国家级绿色能源产业基地、国家级产教融合创新发展示范基地、长江上游先进制造业中心）战略定位，加快构建“3+2+1”现代化产业体系（先进光伏、生物酿造、新材料3大主攻方向，新型储能、智能制造2大未来产业，现代服务业配套产业）。2024年，完成地区生产总值1139.41亿元、同比增长6.87%。

体制创新激活发展动能

高位统筹强化领导

明确宜宾高新区由市委、市政府直接管理，由市委副书记兼任高新区党工委书记，坚持高位推动，强化工作统筹，协调推进重大规划、产业布局、科技创新和改革任务，确保各项决策部署高效落地。

全员聘任激发活力

按照“合理设岗、科学选人、全员聘任、以岗定薪、长效管理”原则，构建“管委会+中心（事业单位）+公司”一体化运行机制，实行全员岗位竞聘，竞聘上岗比例达75%，推动人员能上能下、待遇能升能降，激发干事创业的内生动力和担当作为的干劲活力。

改革试点深化突破

成功纳入全省第二批集成授权改革试点，高效承接运行市区两级206项行政权力事项，建成一体化政企服务中心，集成运行优化营商环境“八大中心”，打造“全周期服务、闭环式运行、企业化管理”的政务服务体系，实现“办事不出高新区”。

一区多园协同发展

科学编制产业功能布局规划，推进“一园一业”专业园区和特色园区建设，明确各分园主导产业方向，避免同质化竞争。2024年，培育5个营业收入超50亿元的专业园区，构建一体化招商体系，实现省外引进产业项目实际投资128.12亿元，资源统筹和产业协同效应日益凸显。

主导产业构筑发展根基

精准布局光伏赛道

宜宾高新区锚定布局“一蓝一绿”新赛道，瞄准先进产能进军光伏产业，以高捷组团为核心规划千亿光伏产业园，构建“硅料—硅棒—切片—电池片—组件”光伏全产业链发展生态圈，联合中山大学、浙江大学共建光伏创新研究院，开展光伏材料和技术路线攻关，“宜宾造”光伏电池效率全球领先。2024年光伏产业实现营业收入137.69亿元，成为四川首个完成光伏全产业链布局的城市。

提质发展生物酿造

以五粮液集团为引领，强化龙头企业带动作用，联合江南大学、四川轻化工大学（中国白酒学院）等共建创新平台，攻关酿酒关键核心技术；引聚多元化业态，延伸优质白酒酿造、高端啤酒酿造等领域产业链，推动泸宜白酒集群入选国家级先进制造业集群。2024年，生物酿造产业实现营业收入1964.24亿元。

升级绿色新材料体系

依托中核建中、中核高泰、中核精密等核技术企业，以及丝丽雅集团、绿筑科技等新材料企业，构建多元化产业梯队。支持丝丽雅集团联合惠美线业打造“纤维—纺纱—印染”全产业链生态圈，大力发展生物基纤维等优势产品，推动中核建中突破核燃料元件精密制造技术，红星电子提升电子陶瓷性能指标，并通过引导企业研发创新与精准强链补链并举，持续推动绿色新材料产业向高端化、集群化方向迈进，构建主导产业融合发展新生态。2024年，绿色新材料产业实现营业收入124.51亿元。

科技创新驱动产业升级

多元化集聚科创资源

坚持“政府主导、服务企业、共建共享”原则，紧密契合产业发展和企业需求，创新“引校入园”模式，建成高新区产教融合实训基地，通过发布急需紧缺人才清单、“招才引智”专项政策、创新“基金招才”“以才引才”“以会引才”等方式，精准集聚高端人才与创新团队。设立2亿元科创投资基金，聚焦硬科技领域，推行“揭榜挂帅”攻关关键技术，并出台覆盖创新主体培育和中试平台建设等十大方向的专项政策，构建全链条科技创新支持体系。

高效能推动成果转化

组建创新联合体，支持英发睿能、五粮液、丝丽雅等链主企业及上下游生态企业，联合中山大学、四川大学等高校院所，围绕主导产业创建一批省级创新联合体，形成“企业命题—校企共研—市场验证”的产学研融合机制。与浙江大学、四川大学等知名高校共建新型研发机构及科技孵化器，推动30余项产学研合作达成协议，形成“需求驱动—技术突破—产业应用”新场景，加速科技成果向现实生产力跃迁。

绿色智造引领低碳转型

先行先试探路零碳模式

在川能投地方电网供区内建设零碳绿电科技产业园，打造全省首例全程可追溯、符合欧盟标准的绿色微电网。升级推进虚拟电厂建设，完成园区首批重点企业虚拟电厂并网基础设施建设和市级虚拟电厂终端并网，成功建成绿色工厂示范企业5家。

场景示范构建绿色闭环

纳入四川省“聚光行动”试点，联合屏山县共建“高屏光伏应用场景示范区”，规划分布式光伏应用场景128个，已建成装机规模达242MW，累计发电超1.7亿度，减少二氧化碳排放约17万吨，构建“绿色能源—绿色制造—绿色应用”融合发展闭环。

智改数转推动产业升级

持续提升通信网络覆盖水平和承载能力，实现园区重点区域和场景移动热点全覆盖，深入实施“人工智能+”行动，加快推进产业“智改数转”，累计建成数字化车间、智能工厂14家，省级数字化转型促进中心2家，四川东磁成为全市首家5G全连接智慧化未来工厂，丝丽雅集团建成全国首个工业互联网标识解析纤维制造行业节点，形成智能制造集群发展新格局。