来源：第十二师融媒体中心作者：冯晓玲 何泽 黄凯 白雅琦时间：2025-08-27
编者按
营商环境也是生产力，而优化营商环境是解放生产力以及提升竞争力的关键举措，更是彰显地方经济发展的“软实力”所在。近年来，新疆以《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》为指引，着力推进一批营商环境牵引性、关键性、标志性改革，一系列实打实的改革举措，进一步构建了市场机制有效、政府保障到位的营商环境，全力培育和保护经营主体，促进各类经营主体高质量发展。
以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”，谋发展质量之“进”。如今的新疆正展现出全新的活力与魅力，成为投资者竞相奔赴、扎根筑梦的热土。新疆各级政府积极作为，以开放的姿态、务实的行动，吸引着众多投资者的目光。各类企业也在这片热土上茁壮成长，产业活力竞相迸发。
这里，政策扶持力度不断加大，为企业发展提供坚实的保障和广阔的空间；
这里，政务服务持续优化，让办事流程更加高效便捷，切实为企业排忧解难；
这里，市场环境日益公平有序，激发着无限的创新与竞争活力；
这里，法治保障坚实有力，维护企业的合法权益，让企业安心经营。
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“营商环境优在新疆”，这不仅是一句口号，更是新疆努力践行的生动写照。改革网将深入探究新疆在优化营商环境方面的成功经验和积极成效，展示这片土地上的无限潜力与活力，让更多的人看到新疆在新时代经济发展道路上的坚实步伐与璀璨前景。
改革网讯 新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块揭牌以来，把制度创新作为核心任务，以优化营商环境作为率先突破点，吸引商贸物流、加工出口、跨境电商领域优质企业高度集聚，成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。
精准把握市场，突破汽车物流瓶颈
近日，山东高速新疆国际物流产业园暨上合示范区新疆分园（以下简称“山东高速新疆分园”）铁路场站内，长安、起源、深蓝等品牌新车鳞次栉比，列队待发。这些车辆即将搭乘JSQ型铁路专列，经霍尔果斯口岸出境，驶向哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家及俄罗斯，标志着山东高速在汽车物流领域实现新突破，助力中国商用汽车进一步深耕中亚市场。
“如今疆外中欧班列舱位紧张，而中欧班列出口汽车及零部件的需求旺盛，我们顺应市场趋势，联合中铁特货开展JSQ铁路运输业务，把疆外生产的汽车高效运到新疆园区。”山东高速新疆物流发展有限公司总经理何君说，园区还依托主机厂资源，提供洗车、充电、存车、整备等一站式增值服务，致力于打造综合性物流服务体系，助力“一带一路”贯通欧亚。
现场负责人徐豪杰介绍：“这些车辆一部分销往新疆各地州4S店，另一部分用于出口。每列JSQ专列可装载290辆左右汽车，卸车后平均三至四天即可发运。目前，公司与中铁特货物流股份有限公司签约，作为三坪站第二个JSQ到达卸车专用线，进一步强化了新疆作为汽车物流枢纽的功能。”
发挥区位优势，构建综合物流体系
场站里，刚抵达的大型卡车正在卸车装集装箱，另一边班列已经整装待发。自去年10月正式运营以来，山东高速新疆分园充分发挥乌鲁木齐作为“一带一路”重要节点和核心枢纽的区位优势，依托3条铁路专用线、4座高标仓库及海关监管场地，实现货物“一站式”集拼、分拨、中转，并通过“一箱制”运输有效降低物流成本、提升运营效率。今年以来，园区累计到发货运量近30万吨，班列200余列，并针对橡胶、铝锭等产品创新推行运贸一体化模式，实现原材料与产成品的双向流通。
为应对中欧班列舱位紧张局面，新疆自贸试验区通过建设物流园区和专用线，将内地货物集结至新疆再出口。目前，园区三条专用线正加紧建设，高站台预计9月底投入使用，以满足多样化的客户装载需求。园区还依托鲁疆班列运贸一体化模式，促进山东与新疆之间原材料和产成品的双向流通，优化东西部资源要素配置。同时，以“集散分拨+多式联运+供应链服务”体系为核心，成功获批国家综合货运枢纽补链强链项目，成为“鲁兵多式联运枢纽中心”，为区域协同发展提供高效物流支撑。
国际联运业务是园区今年的重点任务之一。凭借地处乌鲁木齐西站、集装箱中心站、空港区与综合保税区交汇处的区位优势，园区积极拓展“公路运输+内贸铁路+国际班列”多式联运模式，强化货物集结与中转功能。在乌鲁木齐铁路局及十二师的支持下，园区国际班列已实现常态化运行，月发行量约10列。何君说：“这一模式显著提升了周边商贸流通效率，为企业降低运输成本、提高时效，对企业的长远发展具有重要推动作用。”
2024年11月，园区发出首班铁海多式联运班列，推动近5000吨新疆番茄酱通过“一箱到底”模式出海，实现“中途不换箱、全程不开箱”，显著降低物流成本，提升运输效率。
加强企业合作，增强产业服务能力
今年以来，园区还加强与宝鑫钢铁、八钢、九鼎商贸、国联股份等重点企业合作，开展出口贸易及供应链业务，带动集装箱流量显著增长，持续增强区域产业服务保障能力。同时，依托自贸试验区政策红利，越来越多内地与中亚企业选择落户园区，例如青岛运抵的橡胶、新疆本地的番茄酱与粮食等货物在此集散仓储。
“园区定位是‘东西双向互济、陆海内外联动’，我们不仅推动‘东联西出’，也积极促进‘西货东进’。”何君说，来自东部的产品经内贸运输至园区，通过报关、转运等服务发往中亚及欧洲，同样，中亚进口商品也可经园区分拨至内地，再通过海运辐射日韩及东南亚国家，实现双向高效流通。
一列列班列鸣笛启程，驶向远方。何君说：“差异化发展就是要将国家‘一带一路’倡议真正装入集装箱，使其出山入海。物流只是基础，我们正整合仓库、铁路场站、海关监管等功能，依托物流集团供应链体系，通过多维度协同，全面提升园区的综合效益与服务功能。”
放眼望去，园区内集装箱堆积如山，一派繁忙景象。山东高速新疆国际物流产业园暨上合示范区新疆分园正通过资源整合、模式创新与功能叠加，有效避免同质化竞争，提升综合效益与服务能级，成为推动新疆高水平开放、高质量发展的重要物流支撑。
未来，这里将继续发挥核心枢纽作用为中国制造“走出去”和国际商品“引进来”，构建更加畅通、高效的跨国物流通道。（作者：冯晓玲、何泽、黄凯、白雅琦）
