□ 本报记者 甄敬怡

2005年8月15日，余村人永远记在心头的日子。当天，时任浙江省委书记的习近平来到浙江省安吉县余村调研，以充满前瞻性的战略眼光，首次提出绿水青山就是金山银山的科学论断，为这个面临转型发展的小山村走一条怎样的路“一锤定音”。

二十载光阴流转，源于浙江余村的思想星火，已燎原成神州大地的磅礴实践。20年来，中国坚持从人与自然和谐共生的高度谋划发展，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既造福了中国，也造福了世界。

“绿水青山就是金山银山理念提出20年来，历经理论升华和实践洗礼，持续焕发着旺盛的生命力、蓬勃的创造力和强烈的感召力。这一理念是一场思想的变革、发展的变革、治理的变革、文明的变革。”习近平生态文明思想研究中心主任胡军说。

回顾“两山”理念引领的绿色变革，更能真切体会这场“绿水青山之约”如何深刻改变中国。

观念破题：发展理念的深刻变革

在余村登高远眺，群山叠翠、竹海绵延。眼前的盎然绿意和勃勃生机，很难让人相信，20年前，这里曾因开发矿山经济，常年笼罩在烟尘中。

余村之变，背后是一个国家经济发展理念的深刻变革。彼时，经过几十年的经济快速发展，积累下来的环境问题进入了高强度频发阶段。要发展还是保护？20年前的浙江，作为发展的先行者，率先遭遇“成长的烦恼”。

如何破题？题眼，是观念之变。

矿山关停易，思想转变难。鲍新民，是余村变化的亲历者，也是“两山”理念提出的见证者。当时的他作为余村党支部书记，与村民商议关停矿山时，曾遇到过重重阻力与困难。

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平来到余村进行调研。当听到余村关停矿山复绿的做法后，习近平当即肯定：“你们下定决心关掉矿山，这是高明

之举。过去我们讲既要绿水青山，又要金山银山，实际

上，绿水青山就是金山银山。”这一番讲话为余村下一步发展指明了方向。自此，余村开始全力绿色转型，走出一条从“卖石头”到“卖风景”的发展新路。

“走绿水青山就是金山银山之路，不是意味着不要发展，而是对原有发展观、政绩观、价值观和财富观的全新变革，对传统发展方式、生产方式、生活方式的系统重塑。”有观察人士这样分析。破的是观念，立的也是观念。破与立之间，一次次选择，也是一次次破局——

破——2015年起，西起大兴安岭、东到长白山脉、北至小兴安岭，绵延数千公里的重点国有林区停伐，宣告多年来向森林过度索取的历史结束；2021年1月1日，长江流域重点水域10年禁渔全面启动，11.1万艘渔船、23.1万渔民退捕上岸，开始了“人退鱼进”的历史转折……

立——各地因地制宜，拓展绿水青山转化为金山银山的路径：推动生态产品价值实现，做大做强有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业；持续淘汰落后产能，构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，地方经济实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”；加快形成绿色生产方式和生活方式，护绿换金、聚绿成金、借绿生金的故事在各地上演……

由点及面，破立之间，绿色发展的种子随“两山”理念播撒向全国。从万里长江到九曲黄河，从东北平原到热带雨林，“两山”理念在更宏阔实践中不断发展并被反复验证。我国成为全球空气质量改善速度最快的国家，森林覆盖率超过25%，全球新增绿化面积约1/4来自中国。

体制改革：建章立制守护生态文明

长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。“实施禁渔，长江沿岸世代以捕捞为生的渔民上岸后，生产生活怎么办，这是做好长江10年禁渔工作首先要考虑的问题。如果稳不住，可能也就禁不住。”有关负责人曾表示。

“两山”理念在实践中的落地，离不开上下联动、多元共治的合力。长江10年禁渔开展以来，沿江省市和有关部门大力推动退捕渔民安置保障工作，通过政策兜底和就业引导并举，如今，“捕鱼人”已变身“护鱼人”。

“绿水青山就是金山银山理念的提出，经历了从科学论断到生态文明建设核心理念的螺旋式上升过程，经历了从地方治理实践经验到国家治理重要理念的演变升华，引领经济社会发展从认识到实践发生系统性变革。”胡军说，“绿水青山就是金山银山理念注重以生态环境治理推动生态效益、经济效益、社会效益的公平公正分配，本质上是以制度创新守护绿水青山，通过法治化、市场化手段实现生态环境的持续改善和生态价值的可持续转化。”

建设生态文明，重在建章立制。避免“头痛医头，脚痛医脚”的弊端，以制度创新守护绿水青山，全局和长远的制度设计逐步建立——

描绘一张宏伟蓝图——2012年11月，党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章。

开启一场历史探索——2013年11月，党的十八届三中全会《决定》首次提出要深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。2015年9月《生态文明体制改革总体方案》发布，生态文明探索迎来重大突破。

锚定绿色发展坐标——2017年10月，党的十九大通过《中国共产党章程（修正案）》，把“增强绿水青山就是金山银山的意识”首次写入党章，并在大会报告中明确指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。

织密改革制度体系——改革生态环境和自然资源管理体制，建立并实施中央生态环境保护督察、生态文明建设目标评价考核和责任追究、河湖长制、生态保护红线、排污许可、生态环境损害赔偿等制度，制修订30多部生态环境领域法律……百余个生态文明体制改革专项方案的陆续出台，覆盖资源、环境、生态、空间、产业等各个相关领域。

持续完善体制机制——党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化生态文明体制改革作出重大部署，提出“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。

青山为证：中国式现代化的文明脉动

位于青藏高原东部的青海省，千山堆绣，百川织锦，是“三江之源”“中华水塔”。约古宗列，黄河正源，海拔超过4600米。离约古宗列约20公里的地方，立着“青海三江源国家级自然保护区约古宗列保护分区”的石碑。

2016年3月5日，中国首个国家公园体制试点——三江源国家公园体制试点正式启动。如今，在三江源国家公园，有2万多名生态管护员日夜坚守在江源大地上，其中不乏曾经的牧民，如今放下牧鞭，吃上生态饭，并因守护着国家公园而倍感自豪。在千万名管护员的守护之下，三江源生态系统多样性、稳定性、持续性整体提升。

20年山河蝶变，像这样人与自然和谐共生的案例在中华大地频频上演。而回溯历史，人与自然和谐共生的故事也在中华文化中源远流长。从《礼记·王制》中“草木零落，然后入山林”的时序智慧，到李冰父子修建都江堰“顺应自然、天人合一”的东方哲学，中华文化深处，流淌着对天地自然的深沉敬意。中华优秀传统生态文化在创造性转化和创新性发展中，焕发出新的时代光芒。

“两山”理念，是自然与经济的对话，也是人民与时代的同行。以人民为中心的价值坐标贯穿始终，让“两山”转化的每一步都落脚于人民福祉：“绿水青山”不仅是生态景观，更是关乎百姓健康、生活品质的“公共产品”；从农村人居环境整治到城市公园绿地建设，绿色发展的成果直接转化为群众的幸福感，生态红利惠及全体人民。体制的护航、文化的浸润加之民生的温度，“两山”理念最终落脚于全民参与的生动实践，并在中国式现代化伟大实践中不断丰富内涵。

“两山”理念既是中国的，也是世界的。“绿水青山就是金山银山理念提出的20年，不仅见证了中国共产党推进生态文明建设波澜壮阔的实践历程，也见证了中国生态文明建设实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变，充分印证了这一理念的真理力量。”“一带一路”绿色发展国际联盟理事长赵英民如是说。

正确认识和处理人与自然的关系，不仅攸关各国各民族的兴衰，更关乎人类文明存续与发展的时代课题。

“中国践行绿水青山就是金山银山理念的实践为各国实现绿色转型、共同构建人类命运共同体提供了有益的借鉴。”习近平外交思想研究中心专职副秘书长任红岩说，比如，在生态修复方面，中国的塞罕坝林场建设为其他国家提供宝贵经验；在绿色能源发展方面，中国在光伏、风电等领域的技术创新和产业发展经验为全球能源绿色转型提供了有力支撑；在生态农业发展方面，中国的生态循环农业模式为保障全球粮食安全和生态安全提供了重要参考。

联合国前副秘书长埃里克·索尔海姆认为，中国在绿色发展与绿色环保上的实践创新与全球示范效应，为世界绿色转型提供关键动能。从推动“双碳”目标到引领全球环境治理，从倡导绿色“一带一路”到助力全球绿色发展，中国正以实际行动昭示：真正的现代化文明，必是青山常在、绿水长流、生态与繁荣共生的文明。

青山为证，绿水长歌。