□本报记者 王健生 潘晓娟 赵庆国

今年正值绿水青山就是金山银山理念提出20年。盛夏时节，中国发展改革报社记者踏入“两山”理念的发源地浙江，探寻这里蓬勃的脉动。

8月4日，2025年“活力中国调研行”浙江主题采访活动记者见面会在杭州举行。记者在会上了解到，20年来，浙江省地区生产总值从2004年的1.15万亿元跃升到2024年的超9万亿元，以占全国1.1%的土地、2.9%的用水量、4.7%的人口、3.4%的能源消耗量，创造了全国6.7%的国内生产总值。

探寻之江大地高质量发展背后的逻辑，是浙江以“八八战略”为总纲，重点做好“护美绿水青山”和“做大金山银山”两件事，以一系列首创性实践解锁了生态产品价值实现的绿色密码，建成全国首个生态省，“千万工程”“蚂蚁森林”“蓝色循环”先后获得联合国最高环境荣誉“地球卫士奖”，探索出一条经济转型升级、环境持续改善、城乡均衡和谐的绿色高质量发展之路。

拓宽转化路径做大金山银山

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在安吉余村考察时，创造性提出绿水青山就是金山银山理念，为世纪之初的浙江发展提供了方向指引，也为新时代推进生态文明建设提供了重要遵循。

浙江省制修订了全国首部省级GEP核算标准，破解绿水青山价值“难度量”问题，连续多年在30余个市县开展GEP核算；健全绿色金融机制，创新“生态信用贷”“生态抵质押贷”等金融产品；单位地区生产总值能耗下降38%以上，是全国能耗强度降低最快的省份之一……浙江省发展改革委副主任章春华介绍说，20年来，浙江坚定不移走生态优先、绿色低碳发展的道路，在产业升级、能源转型、体制创新等方面取得了一系列成果，实现了从资源消耗依赖向创新驱动发展的战略性转变，从追求单一经济增长向统筹生态富民惠民的系统性跃升，从“资源小省”到“绿色强省”的历史性跨越。

章春华表示，浙江在践行“两山”理念方面做到了三个“着力”：一是着力培育壮大绿色低碳产业。浙江坚持市场导向、创新引领，加快构建绿色低碳循环经济体系。“十四五”时期，浙江推动83个省级园区开展新一轮循环化改造，总投资超7000亿元，形成了废旧纺织、废旧塑料、废旧金属等一批百亿再生资源产业。

二是着力提升能源绿色低碳水平。浙江高质量建成国家清洁能源示范省，高规格部署实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程。20年来，非化石能源消费占比从10.3%提升至19.5%。截至2024年底，可再生能源装机占比提升至46.4%，规模历史性超过火电，光伏已取代煤电成为第一大电源。全省煤炭消费占比降至40%以下，低于全国平均约14个百分点。

三是着力探索拓宽绿水青山就是金山银山转化路径。浙江不断创新和健全生态产品价值实现机制。支持生态优势突出地区因地制宜探索生态产业化发展道路，涌现了丽水山耕、安吉白茶等一大批生态富民产业“金名片”。健全绿色金融机制，丽水市针对水电站、供水企业等发放“取水贷”超100亿元，嵊泗县“嵊泗贻贝”地理标志商标质押贷款实现授信35亿元。

浙江省生态环境厅副厅长麻胜聪分析说，做大金山银山就是要以发展理念深刻变革引领发展方式转变、经济结构调整。一方面，持续开展制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，大力发展清洁能源、先进制造业。另一方面，因地制宜推广生态环境导向的开发模式（EOD），累计入库项目50个，带动投资约1400亿元，美丽经济成为浙江经济社会可持续发展的新增长点。

创新协同治理护美绿水青山

中华凤头燕鸥、朱鹮这些珍稀濒危物种重现浙江大地；创成49个国家生态文明建设示范区和14个绿水青山就是金山银山实践创新基地，8个国家级美丽河湖和5个国家级美丽海湾，数量均居全国前列；环境质量公众满意度连续13年提升……良好生态环境已经成为浙江高质量发展的优势所在、动力所在、后劲所在。

麻胜聪表示，在护美绿水青山方面，浙江把“811”行动作为生态省建设牵一发动全身的“龙头工程”。浙江从“八大水系和11个环境重点监管区”污染整治起步，接续实施5轮“811”系列行动，创新推出“五水共治”、“污水零直排区”、全域“无废城市”建设等载体抓手，一体推进治气、治水、治土、治废、治塑，实现了由局部环境恶化到全域显著改善的跃升。扎实推进钱塘江、瓯江源头区域山水林田湖草一体保护和修复，大力开展濒危野生动植物物种保护。地表水省控以上断面优良水质比例从41.9%提高到98.6%，设区城市PM平均浓度从2013年的61微克/立方米下降到26.1微克/立方米。

7月12日，自然资源部、国家林草局和浙江省联合在日本大阪世博会上发布了20个绿水青山就是金山银山理念浙江实践案例，向世界呈递了中国生态文明建设的“浙江答卷”。浙江省自然环境厅副厅长李家银表示，浙江生态保护修复主要体现在“四个新”：一是坚持规划先行，构建陆海统筹保护治理新格局；二是遵循自然之法，全力打造自然解决方案新典范；三是创新“生态修复+”，激发绿色发展生态共富新动能；四是加强多元投入，形成生态修复协同治理新体系。

李家银透露，今年自然资源部赋予浙江全国首个生态保护修复产业专项基金改革试点，通过先行先试放大专项投资基金对社会资本的撬动效应，为全国探索可复制、可推广的经验。

释放叠加效应实现共同富裕

浙江在推进生态保护修复，持续提升“绿水青山”生态颜值的同时，更通过差异化融合激活“金山银山”的经济价值，助力共同富裕示范先行。在奉化，“万亩粮田+瞭望塔+稻田咖啡”的网红矩阵，引爆农旅融合新经济；在常山，土地综合整治+矿山生态修复，释放资源叠加效应，实现产业绿色升级；在嵊泗，海洋生态修复助力特色养殖、精品民宿等共富产业发展，让老百姓获得更多生态红利……

20年前的义乌市李祖村在山脚的犄角旮旯处，也被称为“三无村”。而今天，走进李祖村，农创客的欢笑声与直播间声浪交织，老百姓也当起“小老板”，青石板路上涌动着天南地北的游客。目前，李祖村创客业态达到73家，2024年的销售总额超7000万元，年游客量破百万，村集体收入跃至464万元，农民人均可支配收入突破6.6万元，农创客为乡村注入澎湃活力。

浙江省农业农村厅副厅长徐燕峰表示，20多年来，浙江纵深推进兴村富民集成改革，联动推进农民农村“扩中”“提低”、山区海岛县高质量发展，全力建设环境优美、精神富有、经济富裕的中国式现代化乡村。2024年，全省农村居民人均可支配收入42786元，连续40年居各省区第一，城乡居民收入比缩小到1.83∶1。

此外，浙江还创新片区组团，完善镇、乡、村连片发展机制，以重点村为节点，推行“多村合作、跨区组团”，实现资源共享、平台共建、人才共用、合作共赢，走出了一条“千村联万村、先富带后富”的共富之路。

和自然对话，向生态要效益。台州市天台县赤城街道塔后村党总支书记陈孝形谈到了该村20年来在“千万工程”引领下的蝶变：在片区协同发展中，塔后村保持农村的原生态，让游客居住条件不输城市，又能“推门见山、出门见田”。“我们从闭塞落后的小乡村到现在全村近1/3村民吃上旅游饭，坐在家门口就能赚钱，靠的就是‘绿水青山’变成的‘金饭碗’。”陈孝形说。