本文聚焦银发经济发展瓶颈，从多维度创新消费场景，激活银发经济发展新动能。

□ 翟海文

随着人口老龄化程度不断加深，银发群体的消费需求由生存型向发展型、品质型转变。银发经济具备保障民生与扩大内需的双重价值，发展潜力较大。消费场景作为连接银发群体需求与市场供给的重要桥梁，其建设水平直接影响银发经济的发展质量。当前应着力破解场景供给不足、经营主体不活跃、支付能力有限、区域特色不鲜明等发展瓶颈，以场景创新为切入点打通从“养老”到“享老”的堵点，持续释放银发消费潜力，推动银发经济成为惠民生、促发展的新引擎。

丰富适老场景供给体系，夯实银发经济发展载体。打造适老消费场景，要紧扣老年人需求特点，统筹存量改造与增量培育、线上场景与线下空间，提升场景普惠性、便捷度，优化消费体验。一是推动存量空间适老化改造。依托社区公共服务场所与沿街商铺等既有空间，打造集休闲社交、生活服务、健康管理等多种功能于一体的综合服务空间，打通老年群体就近消费、便捷消费的堵点，增强消费场景的黏性，使存量空间持续承载老年群体的日常消费需求。二是加快新兴场景培育。紧抓老年群体消费结构从生存型向发展型、品质型转变的契机，鼓励建设集产品试用、展示体验、咨询服务于一体的新型消费载体，融合商业、文旅、康养、教育等多元要素，通过场景设计和品牌运营，打造出一批具有示范效应的银发消费新地标。三是推进数字场景适老化升级。以数字技术赋能传统消费场景，推动各类数字服务平台、智能终端优化交互界面，积极完善线上问诊、居家康养、线上文娱、便民采购等服务，破除老年群体的数字消费使用壁垒，促进实体场景与数字场景互补支撑、互联互通，拓宽银发消费边界。

培育多元市场经营主体，激发银发市场创新活力。银发市场扩容，需要各类主体协同参与，持续迭代供给模式，为银发消费场景注入持久动能。一是持续优化营商环境。放宽银发经济领域的市场准入限制，简化审批流程，破除各类隐性壁垒，畅通社会资本、民营力量进入老年用品、文旅康养、健康照护等赛道的渠道，稳定市场预期，增强投资信心，为场景建设提供充足的要素保障。二是支持品牌化、连锁化发展。着眼银发消费市场中信息不对称、信任度不足等问题，培育一批在老年食品、康复辅具、照护服务等细分赛道具有市场影响力的知名品牌。鼓励经营主体通过连锁经营、特许经营等方式整合零散资源，提升银发产品和服务的专业化、标准化水平。三是促进跨界融合与协同创新。打破养老、健康、商贸、文旅、金融、科技等行业之间的边界，推动不同领域的经营主体围绕老年群体多元化需求开展协同创新，促进新技术、新理念融入银发服务场景，催生契合老年生活新需求的新业态、新模式，构建富有活力的银发经济生态圈。

增强老年消费支付能力，释放银发内需增长潜能。支付能力是消费意愿落地的关键，要从收入、保障、消费环境多方面综合施策，稳定老年人消费信心。一是健全多层次社会保障体系。立足老年群体收入结构特征，夯实基本养老保障制度根基，保障老年群体基础性收入的稳定性。与此同时，拓宽老年群体增收渠道，通过就业支持、资产性收益规范引导等灵活方式，丰富中低龄老年群体收入来源，形成以基本保障为底盘、多元增收为补充的收入格局，逐步缩小老年群体内部消费能力差距。二是完善风险分担与兜底保障机制。持续健全多层次医疗保障、长期照护保障制度，加强各类保障产品的衔接，降低银发群体生活中的不确定性支出风险。通过筑牢社会保障安全网，降低老年群体预防性储蓄动机，促使部分潜在需求转化为现实消费，稳定消费预期。三是强化消费激励与权益保护。根据银发消费需求特点，构建适配银发市场发展的政策支持体系，探索面向适老化服务、合规适度的消费激励举措，降低优质适老化服务的消费门槛。同时，加强市场监管和消费教育，整治虚假宣传、养老诈骗等行为，畅通投诉维权渠道，营造安全放心的消费环境，有效提振银发群体消费信心。

立足区域资源特色禀赋，推动银发场景落地生根。银发场景建设要尊重区域差异，走特色化路径，兼顾本土根基与市场可持续性。一是因地制宜明确发展定位。各地应立足人口结构、文化底蕴、生态环境、产业基础等条件，挖掘本地老年群体的消费需求特征，找准银发经济发展的切入点，宜旅则旅、宜文则文、宜养则养，形成各有侧重、错位发展的银发经济发展格局。二是推动银发经济与区域产业深度融合。坚持以银发消费需求带动本地优势产业转型，推动文旅康养、智慧养老、健康制造、养老金融等领域协同发展。与此同时，依托本地优势产业延伸银发经济产业链，带动上下游企业协同发展。三是构建区域协同发展机制。加强相邻区域之间银发资源的统筹调配、信息互通、业态互补，推动区域之间的标准互认与服务对接，使养老服务能够跨区域流动。明确区域中心城市与周边县域的功能分工，推动优质适老化服务资源下沉，在更大范围内平衡供需、分担运营成本，从而确保银发场景的长效运营。

（作者单位：河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所）