本报讯 近年来，江西省九江市浔阳区深化招投标领域改革，推动监管关口前移，变“中标后查处”为“开标前预防”，构建标前、标中、标后全链条闭环监管体系，持续净化政府投资项目公共资源交易市场，破解招投标领域“劣币驱逐良币”乱象。

据了解，浔阳区政府投资项目以老旧小区改造等民生工程为主，这类项目技术门槛不高，容易吸引企业扎堆报名，滋生围标串标隐患。在不设置歧视性准入条件前提下，该区在招标文件中设置刚性资格审查条款，核验企业社保、公积金、经营场所证明材料，对资料造假、无实际施工能力的空壳企业不予通过审查，从源头阻断投机竞标，保障实干企业公平竞争。

与此同时，该区严把标前准入，重点核验企业真实履约能力。核查企业资质业绩、项目管理团队，要求投标人明确注册建造师等关键管理人员。针对老旧小区改造项目，推行“评定分离”综合票决模式，将施工方案、团队配置、履约保障作为核心评审内容，压缩围标串标、串通报价的操作空间。

标后监管同步发力。住建部门强化施工现场常态化巡查，核查管理人员在岗履职，严厉打击违法转包、违规分包行为，将企业履约情况纳入信用档案，整治“中标即转包”的投机行为。住建、公安建立线索移送、联合核查、证据共享机制，对查实的串标、转包违法行为依法惩戒。

据悉，这套监管机制落地后，当地招投标市场持续向好。投标竞争由比拼报名数量转向比拼综合实力，空壳企业低价抢标、优质企业被排挤的现象得到遏制。下一步，浔阳区将健全招投标长效监管机制，以标前预防为抓手，优化公共资源交易营商环境，保障民生项目高质量推进。　　　（黄晓乐）