作为全国农产品流通领域重要行业社会组织，由农业农村部主管的中国农产品市场协会，在第五届理事会换届、“十五五”开局的关键节点，立足政府、市场、产地主体间桥梁纽带职能定位，系统复盘第四届理事会在产销对接、品牌培育、质量管控、行业升级、党建引领等方面的务实实践，直面流通堵点、品牌偏弱、产业链偏短、数字化不均衡等现实瓶颈。
□ 王德弟
产业融合是乡村产业提质增效、拓宽农民增收渠道、建设农业强国的核心抓手。农产品流通贯通田间生产与城乡消费，是串联一二三产业融合的核心大动脉。据有关部门统计，我国现有农产品市场4.4万余家，农批市场4100余家，亿元以上骨干市场1300多家，全国七成农产品依托农批网络流通。中国农产品市场协会汇聚800余家会员单位，覆盖全国骨干农批与涉农流通主体，是行业极具代表性的全国性服务平台。
2019年以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，第四届理事会在主管部门指导下，锚定乡村振兴战略，坚持党建引领，深耕产销对接、品牌建设、质量安全、市场升级、政策建言。五年累计组织大型产销对接活动300余场，促成签约额超2300亿元，在巩固脱贫攻坚成果、应急保供稳价、农业品牌培育、农批市场数字化转型等方面取得扎实成效。
换届后，第五届理事会赓续往届实践经验，坚持“三个不变”、推进“三个强化”、实现“三个提升”，以流通枢纽赋能产业融合，推动农产品产业由单一现货交易向全产业链价值开发转型。
协会推动农产品产业融合的实践探索与主要成效
产业融合的内核，是打破产业边界，推动生产、流通、加工、品牌、健康等要素跨界重组。协会依托全国农批市场网络，以流通牵引全链条协同，构建流通牵引、品牌赋能、质量筑基、数字赋能、党建领航的可持续工作体系。
产销对接筑牢供需循环，构建跨区域产业联动格局。稳定长效供需匹配是产业融合的前提，能够带动订单农业落地、延伸产加销一体化链条。中国农产品市场协会搭建多层级常态化对接平台，塑造产销融合长效机制。
一是依托国家级展会打造常态化对接载体。借力中国农民丰收节、中国国际农产品交易会等平台，五年落地300余场产销活动，8000余人次采购商参与，签约总额超2300亿元。推动产地主体与销区市场、商超、电商建立长期订单，推广“市场+基地+农户”模式；创新航空助农通道，打造“农产品天上卖”模式，开辟高端特色农产品差异化流通路径。
二是面向欠发达地区深化消费帮扶，培育县域全链条产业。聚焦脱贫地区、革命老区、边境地区，每年组织50余场展销、十余场专场对接。推动北京新发地、广州江南、深圳海吉星等头部会员市场下沉到产地，签订产业帮扶协议，共建标准化种养基地，统一品种、管护与销售；在销区市场设立帮扶专柜、减免入场费用，把渠道资源下沉县域，带动种养、初加工、包装配套协同发展，实现由单品销售向县域全产业链培育升级。
三是建立应急保供长效机制，增强产业链韧性。承接农业农村部“菜篮子”产销对接热线，累计接听来电4000余个，处置875条滞销信息，快速联动全国市场化解区域性、季节性农产品卖难。搭建线上产销公共服务平台与行情舆情监测体系；疫情期间启用公益助农平台，组织跨区域农产品调运，在实战场景检验全国流通网络协同能力，为产业融合筑牢安全底线。
品牌培育激活价值增值，打造品牌驱动融合体系。品牌是提升农产品附加值、延伸产业链、实现优质优价的核心引擎。协会牵头建设中国农业品牌目录制度，引导产业从“售卖原料”向“经营品质、品牌、服务”转型。
一是建立动态农业品牌目录，集聚产业要素。自2019年启动建设，分批遴选区域公用品牌入库，2025年更新发布539个品牌，实施动态准入退出机制，为政策扶持、市场选品、消费选择提供权威参照，引导资金、技术、加工、营销要素向优势品牌集聚，带动上下游配套产业协同发展。
二是搭建品牌推广平台，拓展跨界融合新赛道。举办农业品牌高峰论坛，组建品牌创新联盟与品牌集群，持续推介优质目录品牌；推动品牌农产品设立市场专销区、对接高端消费渠道，落地优质优价机制。依托品牌体系挖掘特色土特产多元价值，向精深加工、药食同源、农医联动方向延伸，拓展农业与健康产业融合新空间。
质量安全夯实信用底座，打通产地准出与市场准入闭环。可持续产业融合，必须依托可信的质量管控体系。协会推动承诺达标合格证落地、全链条溯源体系建设，构建产地与市场质量衔接闭环。
一是率先开展合格证入场查验试点。2020年选取6家全国大型农批市场试点，建立查验制度、配套设备、开展人员培训，打通产地准出、市场准入，试点经验在全国推广，压实流通端主体责任，反向倒逼生产端标准化生产，筑牢品牌化、产业化质量根基。
二是推进全链条追溯体系建设。推动市场落实索证索票、进销台账，运用物联网、区块链、大数据搭建智能追溯平台，实现来源可查、去向可追。组织调研宣讲与质量培训，强化经营主体责任意识，以数字化溯源支撑质量管控，为品牌溢价、跨区域流通、精深加工筑牢信用支撑。
行业转型激发市场动能，培育产业融合新业态。推动传统农批从货物集散地向现代供应链综合服务商转型，补齐硬件短板，优化制度环境，打造产业融合实体载体。
一是升级基础设施，补强冷链与数字化短板。引导会员完善公益性配套设施，重点新建改造冷库、冷链装备，降低流通损耗，支撑预冷、初加工、预制菜等新业态；推进智慧农批建设，迭代交易与管理系统，依托大数据监测价格行情，服务生产规划、市场调控与消费预判，打造产业融合数字枢纽。
二是积极建言献策，优化行业政策环境。围绕农批经营负担开展专题调研，推动农批市场房产税、城镇土地使用税优惠延续至2027年底，减轻市场主体投入冷链、加工配套的资金压力；持续推动《农产品批发市场管理条例》立法，补齐行业法治短板。
三是深化行业调研，凝聚转型共识。组织专家、市场负责人围绕流通转型、产业融合、电商协同、农业标准化开展研讨，形成多份高质量调研报告，为主管部门制定产业政策提供支撑，推动行业形成向现代供应链服务商转型共识。
党建引领凝聚多方合力，筑牢产业融合组织保障。党建引领是协会推进产业融合的根本政治保障。坚持党建业务深度融合，落实“三会一课”“三重一大”集体决策，创新支部工作法，搭建党建公共服务平台，将党组织优势转化为产业融合组织效能。优化内部治理，设立品牌目录办公室、战略发展专家组，筹备智慧农批供应链、农遗良品等专委会，分赛道精准赋能产业融合；深化与主管部门、科研院所、金融机构、地方协会协同联动，构建多方共建格局。
当前农产品产业融合发展面临的突出矛盾与挑战
一线调研表明，依托流通体系推进产业融合仍存在深层次约束，制约提质增效与高质量可持续发展。
一是产业链融合层次偏低，价值转化不足。多数县域产业融合止步于种养加简单初加工，精深加工能力薄弱；土特产资源富集，但药食同源、农医联动、特医原料等新业态产业化程度不高，一二三产业融合深度有限；订单农业、利益共同体机制尚不稳固，产业链短、产品附加值偏低。
二是产销信息不对称，数字化发展不均衡。大型骨干市场数字化建设提速，县域中小市场数字化建设滞后；生产、需求、价格数据互通不畅，行情预警覆盖面有限，小农户难以依据市场信号组织生产，供需结构性错配制约订单农业规模化落地。
三是品牌运营参差不齐，优质优价机制未完全落地。区域公用品牌数量众多，但部分主体重申报、轻运营，标准化不足、品质波动大；品牌价值挖掘不充分，溢价难以传导至前端农户；跨区域渠道对接成本高，优质农产品进入核心消费市场仍存壁垒。
四是流通基础设施配套不足，制度保障有待完善。产地“最先一公里”预冷、分拣仓储设施缺口较大，销区冷链体系仍有短板，流通损耗偏高；部分市场公益性定位落实不到位，产业融合配套投入压力大；行业法规、标准化体系仍需健全。
五是产业主体协同机制尚不健全，产业链不够完善。小农户组织化程度偏低，与市场、加工、品牌运营主体利益联结松散；协会服务重点覆盖大型骨干市场，县域中小主体纳入不足；跨区域、跨部门联动不足，金融、科技、人才要素向流通领域导入不畅。
新一届理事会推动产业融合高质量发展的思路与精准施策路径
立足“十五五”开局新起点，第五届理事会坚守“桥梁、纽带、平台、智库”定位，以农产品流通为主线、农批市场为枢纽，系统推进流通强链、品牌增值、数字赋能、业态创新、主体共富。
坚持党建引领，锚定方向，夯实组织根基。持续强化党对协会工作的全面领导，从严治会，推动党建与业务一体化，贯穿产销对接、品牌培育全过程。保持协会宗旨、核心职能、成熟经验连续性；优化内部治理，用好战略专家组、各专业专委会，分赛道开展专项研究与落地服务。深化对接主管部门，承接课题、调研与活动承办；联动地方农业部门、科研院所、金融机构，构建跨区域、跨领域协同机制，汇聚产业资源。
做强产销对接主渠道，构建全链条利益共同体。迭代产销对接平台体系，创新线上线下融合模式，常态化开展产地行、销区推介，引导大型市场下沉产地，共建标准化种养基地，推广订单农业、委托生产，打造风险共担、收益共享的产业共同体。完善滞销预警与快速处置机制，提升产业链抗风险韧性；扩容“菜篮子”热线与公共服务平台，打通基层产销信息报送通道。依托全国会员网络破除区域流通壁垒，畅通土特产进入核心消费市场通道，促进城乡要素双向流动。
深化品牌强农战略，延伸产业链，培育融合新赛道。完善中国农业品牌目录遴选、评价、退出全周期动态管理，指导区域公用品牌规范化运营，夯实全产业链标准化根基。持续举办品牌论坛、推进品牌集群建设；依托农批阵地设立品牌专销区，推动绿色、有机、地理标志产品对接高端渠道，落实优质优价市场机制。积极探索农医联动，挖掘药食同源农产品价值，向精深加工、特医食品、健康茶饮延伸，拉长产业链条，把土特产资源转化为可持续产业经济。
加快数字转型与质量体系建设，筑牢产业底座。推进智慧农批全域建设，整合全国市场行情数据，搭建行情舆情监测体系，编制市场景气指数、行业白皮书，强化市场信息引导，降低产销错配。持续推广承诺达标合格证，扩大入场查验覆盖面，完善全链条溯源，贯通产地准出、市场准入，以可信质量支撑品牌产业化。引导会员加大公益性设施、冷链仓储、分拣加工投入，降低流通损耗；持续开展政策建言，推动税收优惠落地，加快《农产品批发市场管理条例》立法进程，完善行业标准，优化制度环境。
做强行业智库，拓宽服务覆盖，培育多元融合主体。常态化开展产业专题调研，收集市场诉求，报送政策建议，当好政府参谋助手；组织行业培训研讨，提升经营主体产业融合运营能力。联动地方市场协会，将服务延伸至县域中小市场、基层经营主体；引导金融、科技资源向流通、产地融合项目倾斜，依托龙头市场、龙头企业带动小农户参与产业融合，健全联农带农机制，保障农民共享产业链增值收益。
强化行业自律，营造公平有序产业生态。发挥行业社会组织自律职能，引导会员诚信经营，规范交易秩序，抵制恶性竞争，健全行业信用体系。引导流通主体树立全产业链思维，跳出单纯交易思维，主动参与产地培育、品牌共建、质量管控，构建重品质、树品牌、强链条的行业生态。
产业融合是新时代乡村产业振兴的必由之路。农产品流通体系作为枢纽，承载贯通城乡、链接产销、赋能全产业链的核心使命。过去五年，中国农产品市场协会依托全国农批网络，走出一条以流通牵引产业融合的务实路径，取得阶段性成效。站在换届新起点、“十五五”新征程，第五届理事会将坚守社会组织公益属性，守正创新，深耕农产品流通主阵地，做强产销对接、品牌培育、质量管控、数字转型、政策建言五大板块，贯通农产品从田间到餐桌全链条，推动一二三产业深度融合，持续拓宽农民增收渠道，保障重要农产品稳定供给，为畅通国内大循环、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献流通行业力量。