一组组数据记录下两年来的蜕变:厦门市全社会研发投入强度升至3.5%,高于全国平均水平;国家级高新技术企业达4700余家,每年净增超500家;国家级专精特新“小巨人”企业213家,占全省比重超四成。
□ 谢代文
□ 本报记者 丁 南
潮生鹭江,千帆竞发。
东海之滨的福建厦门,因改革而生,因开放而兴。作为我国最早设立的经济特区之一,这里被寄予改革厚望。牢记嘱托、勇担使命,成为这座特区城市前行的鲜明底色。
两年前的金秋十月,习近平总书记来到厦门,走进自贸片区,作出深刻判断:“抓改革开放,无论深度还是广度,都比过去要求更高了”,嘱托厦门要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。
时光倏忽,两载过去。嘱托犹在耳畔,改革步履不停。
鹭岛大地上,改革之变实实在在落到产业、口岸、城乡、两岸民间交往的具体实践之中,用一桩桩实践、一组组数据,回应这份沉甸甸的期许。
科创突围,“转”到深处焕生机
一座特区城市的向上突围,离不开创新这把关键钥匙。但科技创新绝非简单建好实验室就万事大吉。
前些年,厦门集中力量搭建科研载体,嘉庚、翔安、鹭江三家省级实验室相继挂牌。平台建起来之后,现实问题随之而来:不少技术停留在样机阶段,很难真正走向市场;科研人员受编制机制束缚,不少优质成果困在实验室院墙之内。
这两年,改革的重心落到成果转化的“后半程”。围绕着推动科技创新和产业创新深度融合这一方向,厦门推进科技创新“421”计划,聚焦产业赛道、创新平台与成果转化全链条,瞄准人才使用、成果落地两大现实堵点持续发力,创新势能持续释放,一组组数据记录下两年来的蜕变:全市全社会研发投入强度升至3.5%,高于全国平均水平;国家级高新技术企业达4700余家,每年净增超500家;国家级专精特新“小巨人”企业213家,占全省比重超四成,扎根新一代信息技术、新能源、新材料赛道,撑起本地产业升级的底盘。
教育科技人才一体化的创新亮点频频,人才周转编制池让科研人员跟着项目走,高校区域技术转移转化中心打通论文成果与企业订单之间的通路。3家省级创新实验室累计转化各类成果超300项,不少技术直接对接本地工厂生产线。
光芯量显(厦门)科技正是这套实验室成果转化机制的受益者。源自高校实验室的光量子显示技术,借助高校区域技术转移转化中心落地厦门,顺利从中试推进到小批量试产,这项颠覆性的新型显示技术,补上国内相关细分领域的一块空白。
开放探路,“闯”到实处立潮头
开放,是刻在厦门特区骨子里的基因。对外开放早已不局限于简化通关手续、压缩办事时长。置身全球化变局之下,摆在厦门面前更深层的时代考题是:如何从国际规则的追随者,向着规则的塑造引领者稳步迈进。立足扩大高水平对外开放的方向,自贸片区、海丝中央法务区直面现实矛盾,哪里机制不通,就在哪里大胆探路。
自厦门自贸片区挂牌以来,累计推出创新举措717项,其中全国首创举措163项,31项“厦门经验”获国务院发文向全国复制推广,6个案例入选全国自贸试验区最佳实践案例。
空港综合保税区聚焦航空维修、跨境电商,集聚海陆空联动的保税产业要素,持续压缩航空维修全流程耗时;海丝中央法务区落地公益海事特别仲裁制度,从事跨境生意的企业遇到纠纷,在家门口就可以找到争端解决渠道。湘闽“丝路海运”海铁联运通道落地运行,航空维修领域数据出境负面清单试点有序开展,内外贸一体化、海洋领域金融服务相关改革也在持续探索。
改革成色,经营主体感受最为真切。这一系列先行先试,不只为经营主体降低跨境经营的制度成本,也为高水平对外开放积累可复制的厦门特区“实践样本”。
跨岛共进,“融”开新局绘城景
海湾型城市,山海既是禀赋,也会形成发展的天然阻隔。对厦门而言,如何打破岛内岛外的发展落差,实现全域均衡发展,是绕不开的时代命题。很长一段时间,“本岛强、岛外弱”,是厦门发展的实际矛盾。优质公共资源高度聚集岛内,岛外土地广阔,却留不住人、聚不起产业。破解发展不平衡难题,跨岛发展、共建厦漳泉都市圈,成为现实选择。
厦门把产业、城市和人口布局放在一起考虑,借厦漳泉都市圈建设,推动土地、人才、公共服务在岛内外流动。立足都市圈平台,各地破除行政壁垒,打通要素流通堵点,也服务于建设全国统一大市场的改革大局。
如今,厦门岛外常住人口占全市比重超61.2%,固定资产投资占比同步超过六成。城中村现代化治理实现全覆盖,老旧小区改造惠及30万户居民,城乡公共服务差距持续收窄。
海沧东孚开展全域土地综合整治,同安后田渔村推进微更新,摒弃大拆大建,在盘活土地资源的同时留住乡土风貌。依托厦漳泉都市圈建设,三市推进产业园区共建,推动要素跨城流动,岛内外教育、医疗等公共服务的差距,一年年持续收窄。
打破山海形成的发展壁垒,跨岛改革带来的不只是地理格局之变,更是民生福祉的均衡提升,让这座海湾城市走向全域协同的崭新面貌。
两岸融通,“情”系海峡架心桥
一湾浅浅海峡,联结着割舍不断的血脉情缘。多年来,海峡论坛成为两岸各界相聚对话的重要载体,两岸同胞的心意相通,却从来不止于盛会的相聚,更藏在普通人的相逢共事、日常往来里。
今年6月,在厦门举办的第十八届海峡论坛大会推出58项系列活动,超过6000名台胞参与,其中不乏第一次踏上大陆的“首来族”。来自台湾本岛多个县市的参与者,借着论坛契机开展农渔产品产销对接、产业合作洽谈。青年板块设置座谈、实地走访,让台湾青年既走进现代化产业园,也走入普通乡村社区,直观看见大陆真实的发展面貌。
盛会落幕,故事并未就此画上句号。不少台湾青年借论坛的契机,选择留在厦门研学、实习、短期创业,和本地青年并肩打拼。一次次面对面接触慢慢消融隔阂,改革之下,两岸民间交流正走出盛会,化作日常、越走越密。
潮平岸阔,风劲帆悬。
回望两年实践,改革之效,不只写在统计报表之上,更蕴藏在城市工厂、渔港渔村、两岸青年交往的烟火细节里。
牢记习近平总书记的殷殷嘱托,厦门将继续大胆试、大胆闯,脚踏实地书写属于这座经济特区的改革答卷。
