湖北在体系化建设七大要素交易服务平台中，为推动要素资源高效流动、价值充分释放，坚持高位推动、清单落地、闭环压责，把制度规则、运营标准和风险防控作为平台运行的“四梁八柱”，围绕数据、场景、服务持续发力，同时推动省际互通，加快打造跨域流转、共建共享的枢纽载体。

□ 孙自栋

□ 本报记者 李宏伟

要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节，要素交易服务平台是要素高效配置的重要载体。近年来，湖北深入贯彻党中央、国务院关于深化要素市场化配置改革的决策部署，体系化建设技术、数据、水权、人力资源、多式联运、生态环境权益、农村综合产权七大要素交易服务平台，推动要素资源高效流动、价值充分释放，不断夯实加快建成中部地区崛起重要战略支点的功能支撑，更好服务全国统一大市场、融入国内经济大循环。

建立统筹谋划、分工协作推进机制

平台建设千头万绪，靠什么拧成一股绳？湖北的答案是：高位推动、清单落地、闭环压责。

记者了解到，湖北将要素交易服务平台建设摆在了突出位置。湖北省委、省政府高度重视要素市场化配置改革和要素交易服务平台建设工作，将要素交易服务平台建设作为湖北省“十五五”规划纲要、“推进高质量发展改革创新系列行动”重点任务予以推进。湖北将国家技术转移中部中心、武汉多式联运服务中心等要素交易服务平台建设纳入高水平建设武汉区域科技创新中心实施体系。

推进过程中，湖北以清单定任务、以项目抓落实。印发《湖北省深入推进要素市场化配置改革体系化建设要素交易服务平台2026年工作方案》，明确57项工作任务，实行清单化管理、项目化推进。出台《国家技术转移中部中心建设方案》等文件，夯实平台建设基础支撑。

责任如何压实？湖北给出的是闭环答案。完善“发改统筹协调、部门牵头负责、平台主体实施、武汉支持保障”工作体系，逐一制定年度专项工作方案和任务清单，明确责任单位、时间节点和完成标准。各平台组建专业化运营主体，完善公司治理结构，实行市场化运作，构建上下联动、分工协作的推进格局。

构建规则完备、流程规范的功能系统

交易要顺畅，规则须先行。湖北把制度规则、运营标准和风险防控作为平台运行的“四梁八柱”，加快构建覆盖交易全流程的功能系统。

加快构建覆盖交易全流程的制度规则体系，水权交易平台编制《水权交易操作指引》，数据流通平台出台《湖北省数据流通交易暂行办法》，生态环境平台联合金融管理部门出台固废资源化、生态产品交易规则。

统一交易流程、服务规范和信息披露标准，技术交易平台建立“披露—评估—公示—交易—鉴证”全流程规程，构建覆盖交易全链条的产品体系。多式联运平台探索制定水运电子运单标准及交换规范，推动行业标准统一。

建立健全风险防控和监管机制，农村产权平台加强与省农村集体“三资”信息化监管系统数据互通，实现交易全过程同步监管。

创新交易服务、场景应用机制

平台建得好不好，关键看“数据跑不跑得动、场景落不落得地、服务跟不跟得上”。湖北围绕这三个维度持续发力，推动要素交易从“有平台”向“优服务”转变。

一是数字底座持续夯实。建设一体化线上交易服务系统，技术交易平台实现与“科惠网”“武创通”“科创供应链”互联互通，截至2026年7月底，累计汇聚科技成果33.4万项、企业需求17.2万项。人力资源平台归集58.9万条岗位需求、22.4万份人才简历，建成全省统一的人力资源数据底座。生态环境平台注册用户达250万，累计交易额765亿元、融资额3574亿元。

二是交易场景多点突破。围绕实体经济需求，打造一批标杆性交易场景，推动要素交易从“有平台”向“优服务”转变。水权交易平台创新开展施工临时取水、公共管网用水户水权交易，补齐工业临时用水、城镇管网用水市场化流转短板。多式联运平台打造“北粮南运”“赶肉下江”精品线路，分别完成运输规模272万吨、4.2万吨，单柜综合成本节约2000元以上。

三是增值服务不断升级。围绕交易全链条拓展金融、评估、咨询等增值服务，推动要素价值充分释放。农村产权平台上线“金融超市”，上架贷款、保险、担保产品177个，发放“两农”信用贷4.18亿元。数据流通平台对接6家金融机构，完成数据资产登记29项，实现授信超2亿元。

在织密省内网络的同时，湖北积极推动省际互通，加快打造跨域流转、共建共享的枢纽载体。其中，生态环境平台服务全国碳市场四大行业3761家企业，湖北试点碳市场配额累计成交量4.25亿吨、成交额105.66亿元，占全国试点市场总成交额的40%以上。