□ 尹诗学 李云龙
聚焦招投标领域顽瘴痼疾,江西省瑞昌市坚持重拳出击、标本兼治、长效常治,以“零容忍”态度推动市场秩序全面净化、营商环境持续优化。2025年以来,累计向公安部门移送线索27条、采取刑事强制措施47人;向纪检监察机关移送线索56条、处分党员干部74人;实施行政处罚项目42个,罚款金额796万元。
重拳联动攻坚,彰显整治决心。成立发改、住建、公安等多部门联合整治专班,搭建“纪委监委监督+行业主管监管+公安司法严惩”协同格局,建立线索共享、联合核查、快查快结机制。全面梳理全市招投标项目1446个并建立底册台账,通过随机抽查、审计反馈、平台监测、群众举报等渠道发现问题项目111个。聚焦瑞昌一中、四中维修改造及通用机场进场道路等重点项目,组建联合调查组,仅用3天完成海量资料核查,成功破获3起重大团伙围标串标案,依法对30人采取刑事强制措施。同步完成160余家涉案企业行政处罚,严厉查处20家围标单位及相关责任人。公开曝光典型案例,以“身边事”警醒“身边人”。
智慧赋能监管,筑牢防控防线。全面推行不见面开标、远程异地评标,实现投标人线上投标、零跑动办事、零接触交易,既大幅降低企业成本,又彻底隔断投标方与评标专家的利益关联。依托江西省公共资源交易平台,实现招标、投标、评标、中标备案全流程线上运作、可查可溯。启用围串标大数据预警分析系统,对投标文件制作机器码、上传IP等进行智能比对,精准识别异常线索,做到风险早发现、早介入、早处置。相关经验做法获江西省公安厅经侦总队专电褒奖。
建章立制固本,夯实长效根基。坚持“当下改”与“长久立”并举。标前实施多部门联审,严格把关项目立项与资金来源;通过设置同类型业绩、负责人答辩、社保公积金双审等机制,科学设定“过滤网”,从源头堵住围标串标漏洞。出台《瑞昌市政府投资项目管理办法》等6项制度文件,构建权责清晰、流程规范的制度闭环。建立黑名单制度与联合信用惩戒机制,实现“一处违法,处处受限”;常态化开展标后督查,确保项目建设全过程规范有序。
风清则气正,气正则业兴。如今,瑞昌市招投标市场风清气正、规范有序,营商环境持续优化提升,为经济社会高质量发展提供坚强保障。
(作者单位:江西省瑞昌市发展和改革委员会)
