□ 本报记者 程 晖

日前，第二十六届中国国际投资贸易洽谈会第四届营商环境论坛发布了2026年全国优化营商环境创新实践案例。

国家发展改革委法规司副司长、一级巡视员于文涛在论坛上介绍了具体创新实践案例，包括山东省开展政策“直达快享”改革，推动惠企政策兑现提质增效；浙江省金华市打造“政策找人”数字服务新生态，推动惠企政策精准直达快享；河北省打造“扫码入企”智能化监管平台，规范入企行政检查；四川省创新涉企智慧监管模式，以“无事不扰”护航企业安心经营；黑龙江省强化政府合同履约智慧监管，持续增强企业发展信心；海南省构建政府合同诚信履约监测机制，打造诚信政府；上海市以清朗网络空间护航营商环境持续优化；福建省深入整治涉企侵权网络乱象，营造良好营商网络环境；广东省深化12345热线平台“即接即办”改革，打造政务服务“总客服”新标杆；重庆市创新打造“民呼我为”平台，构建“企呼我应”服务新生态。

过去数年，各地营商环境改革集中发力前端服务，持续精简审批材料、压缩办理时限、优化开办流程，彻底解决了企业“准入难、办事繁”的基础性问题。经营主体开办便利度大幅提升，营商环境的硬件底座持续夯实。立足高质量发展新阶段，企业的诉求早已不止“好办事”，更期盼少干扰、稳预期、有保障。本次发布的十大案例，精准回应了经营主体的深层期盼，改革重心实现系统性转移。如山东省“直达快享”改革，打破企业“找政策”困境，变“企业申报”为“系统匹配、免申即享”，打通政策落地“最后一公里”，减少材料申报、人工审批，降低企业跑腿成本。浙江金华打造“政策找人”数字服务新生态，依托大数据标签识别企业，精准推送适配政策，实现从“大水漫灌”式推送，转向“精准滴灌”，解决政策看不懂、找不到、不会报的痛点。

一流的营商环境，不仅是高效便捷的政务服务，更是稳定公平的经营生态。从优化办事流程到护航全周期经营，从降低制度门槛到筑牢权益屏障，本轮改革最大的亮点，就是向内约束政府权力、向外守护市场权益。通过数字化赋能、制度化管控、全链条闭环，既以公正监管减少行政干扰，又以诚信履约稳定市场预期，更以精准服务激活发展动能。如海南省把政府履约情况纳入监测预警。提前预警逾期付款、变更违约等风险，用制度约束政府行为，给企业长期稳定的合作预期；上海市营商环境不止线下，线上也是主战场。打击网络造谣、恶意抹黑，保护企业商誉，解决企业“线上被黑、维权艰难”难题。

于文涛表示，下一步，国家发展改革委将继续发挥全国优化营商环境工作牵头部门的作用，会同各部门持续推进营商环境改进提升，指导各地持续探索深化改革，持续跟踪进展成效。同时，选择成熟的举措经验在全国推广，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实保障各类经营主体安心经营、放心发展。