□ 安 宁

2025年9月，国务院批复同意在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，为期两年的改革征程正式启幕。

要素市场化配置改革，核心在“破壁”——破除行政壁垒、打破地域分割、打通制度堵点。如今试点进程过半，各地成果渐次落地。从宁波全国首单全门类知识产权证券化产品挂牌，到郑州“数据得贷”唤醒沉睡资产，再到长株潭首宗跨市出让地块成交……纵观各地实践，一条清晰的改革逻辑贯穿始终：不是简单的“放”或“管”，而是通过制度创新为要素流动搭建市场化通道。各地因地制宜、各有侧重，但指向同一目标——让市场在要素配置中真正发挥决定性作用。

改革已行至中程，成绩值得肯定，挑战同样不容忽视。要素跨区域流动的制度壁垒尚未根本消除，数据确权定价的统一规则仍在探索，改革成果的复制推广还需打通“最后一公里”。要明确，要素市场化配置改革是触及发展动能转换、政府职能调整的深层次变革。

两年试点期限已过半，后半程更需啃硬骨头。要素改革的深层价值，不仅在于让资源流动起来，更在于重塑政府与市场的关系——政府从“分资源”进一步转向“建规则”，市场从“被动接受”进一步转向“自主配置”。这场触及体制深处的变革，正在为中国经济高质量发展打开新的制度空间。

“十五五”时期，要以更大决心和力度提升市场统一性，拆除各种隐性壁垒，推动要素市场化配置实现效益最大化和效率最优化，从而为扎实推动高质量发展提供有力支撑。