□ 唐 晶
党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”全面推进乡村振兴是一项系统工程，无论是发展现代农业，还是培育乡村特色产业，或是激发乡土文化活力、提高乡村治理水平，都需要专业人才参与其中、各施所长，共同破解乡村振兴过程中遇到的各类疑难问题。要激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍，才能以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措全面推进乡村振兴。本文以湖南省衡阳县乡村振兴人才队伍建设为例，探究人才赋能乡村振兴的实践路径，打造良好的人才发展生态，可为壮大乡村人才队伍提供参考示范。
人才赋能乡村振兴的时代价值
习近平总书记强调：“乡村振兴，关键在人、关键在干。”人才振兴是乡村振兴的基础。人才作为推进乡村全面振兴的第一核心资源，是串联产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的重要纽带，更是夯实农业农村现代化建设、推动县域“三农”事业高质量发展的重要支撑。
全面推进乡村振兴战略落地见效，离不开高素质乡村人才队伍的保驾护航，无论是乡村产业提质升级、基层治理迭代优化，还是民生服务持续改善、和美乡村建设推进，都必须依靠人才赋能、依靠人才支撑、依靠人才实干。抓实抓好乡村人才队伍建设，能够有效激活乡村内生发展动力，盘活农村各类资源要素，破解乡村发展短板难题，为衡阳县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进城乡融合发展、实现农业强、农村美、农民富的发展目标筑牢坚实根基，具有重要的现实意义和长远战略价值。
衡阳县乡村振兴人才建设有成效
衡阳县委党校课题组围绕加强乡村振兴人才队伍建设这一主题，结合衡阳县实际，开展了深入调查研究。近年来，衡阳县始终锚定人才兴乡、人才强县发展目标，聚焦基层治理、特色产业、公共服务、农业科技四大核心领域，精准靶向培育各类乡村人才，不断优化人才队伍年龄结构、学历结构和专业结构，有效激活了乡村人才干事创业活力，全县乡村人才工作呈现稳步提质、持续向好的发展态势，为县域乡村产业发展、基层治理、民生保障、农业现代化建设提供了坚实有力的人才支撑和智力保障。
优化基层治理人才梯队，筑牢乡村治理根基。衡阳县持续深耕基层治理人才队伍建设，以村级班子优化提升为抓手，常态化开展干部选配、梯队培育、能力淬炼工作，持续迭代优化乡村治理人才队伍结构。通过常态化换届优化、择优吸纳乡土能人、储备青年后备干部等多项举措，全面推动村（社区）“两委”班子年轻化、高学历化、专业化升级，有效破解基层干部队伍老龄化、思路固化等问题。同时，严格落实基层干部配备标准，推动实现村（社区）“两委”班子年轻干部、女性干部应配尽配，构建起结构均衡、作风优良、务实担当、扎根基层的治理骨干梯队。广大基层治理人才坚守乡村一线，深耕基层党建、人居环境整治、矛盾纠纷调解、便民政务服务、乡村建设推进等重点工作，持续提升乡村治理精细化、规范化、现代化水平，切实筑牢乡村和谐稳定、稳步发展的基层根基。
培育本土产业人才队伍，激活乡村产业动能。立足县域特色种养、农产品加工、乡村文旅、农村电商等优势产业布局，衡阳县精准发力培育本土产业人才队伍，持续壮大乡村产业人才体量、提升人才创业兴业能力。全县依托产业项目带动、政策专项扶持、示范基地培育等多元模式，重点培育乡村产业带头人、新型职业农民、农村创业青年、农产品产销骨干等各类实用型人才。广大本土产业人才立足乡土资源、深耕特色主业，积极探索乡村产业发展新业态、新模式，充分发挥示范引领作用，带动群众抱团发展、联动增收。同时，主动参与农产品品质提升、区域品牌培育、产销体系建设等重点工作，畅通线上线下销售渠道，有力推动县域特色农业规模化、标准化、品牌化发展，不断激活乡村产业内生动能，为乡村产业振兴和群众增收致富注入持久活力。
夯实公共服务人才根基，提升乡村民生品质。衡阳县始终坚持以民生为导向，持续夯实乡村公共服务人才队伍建设，聚焦乡村教育、基层医疗两大民生重点领域，不断完善人才配置、培育、激励、保障全链条机制。通过常态化人才引进、系统化技能培训、常态化岗位练兵、专业化能力提升等举措，持续优化乡村教师、基层医护人员队伍结构，稳步提升公共服务人才的专业素养和履职能力。长期以来，广大乡村教师扎根乡村讲台、潜心教书育人，全力保障乡村基础教育均衡发展；基层医护人员坚守基层一线，常态化开展基本医疗服务、公共卫生防控、健康科普宣教等工作，切实守护农村群众身体健康。基层公共服务人才默默奉献、履职担当，持续优化乡村公共服务供给质量，不断缩小城乡公共服务差距，切实提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。
建强农业科技人才队伍，助力现代农业发展。紧扣现代农业转型升级、提质增效发展需求，衡阳县持续深化农业科技人才体制机制改革，不断建强基层农技服务队伍，夯实农业现代化发展人才根基。全县农业科技工作者立足田间地头、服务农业生产一线，常态化开展良种推广、现代农业技术指导、病虫害绿色防控、农业科技创新、种养模式优化等精准服务，主动对接农户、合作社、农业企业生产需求，针对性破解农业生产中的技术难题。通过农技人才的示范引领和技术赋能，有效推动传统粗放农业向标准化、科学化、智能化现代农业转型，助力县域农业产业提质、增效、增产，全方位护航全县现代农业高质量发展，为乡村农业产业振兴提供坚实的技术支撑和人才保障。
衡阳县乡村振兴人才队伍建设虽取得了优良成效，但仍存在以下问题。一是基层治理人才结构优化，但能力亟待提升。二是产业发展人才数量增长，但示范效应不强。三是公共服务人才质量提升，但流失严重。四是农业科技人才作用显现，但人才队伍萎缩问题凸显。
强化乡村振兴人才建设的实践路径
营造人才成长壮大的良好社会环境。栽下梧桐树，引来金凤凰。一是要加强政策前瞻性研究，做到“人愿留”。全面推进乡村振兴是一项长期战略任务，各级要主动作为搞好研究预判、先人而动，做到因地制宜、科学规划，做优引领型人才能够崭露头角的软环境。二是要加大乡村公共基础设施建设投入，做到“能留人”。围绕统筹推进城乡融合发展，加快推进村庄规划、公共基础设施、基本公共服务建设，夯实人才能够安心工作的硬实力。三是要建立各级领导联系人才制度，实现“不愿走”。乡村要留住人才，更应从环境、待遇、地位等方面切实进行关怀，如出台具体措施、建立各级领导联系乡村人才制度，同时支持企业参与乡村人才培养，用心做好人才服务保障，厚植人才安心创业干事的人文环境。持续推进人才振兴，营造人才善谋事、肯干事、干成事的创新创业环境，方能实现富民强县、持续发展。
制定符合人才需求的培训计划。随着互联网快速发展、数字技术广泛普及，知识获取渠道日益多元，乡村人才培训工作也应当主动顺应新形势新变化。一是要大力组织农村发展领军人物到发达地区研学，通过学习解放思想、增强干劲、明晰目标，变“要我学”“要我赶”为“我要学”“我要追”。二是要大量组织“土专家”“田秀才”到先进地区实地学习，通过学习看清差距、开阔眼界、把握市场，努力向先进看齐，在进取中超越。三是抓好农村文化人才数字技能培训，推动传统乡贤文化人才借助信息技术扩大影响力、带活乡村发展。同步加强乡村人才信息技术、电商知识培训，培育一批直播达人、农村主播，以文化振兴助力乡村全面振兴。
建立人才健康成长的体制机制。乡村是个大舞台，不但能检验人、锻炼人，而且还要通过打通体制机制障碍，做到塑造人、成就人。一是建立鼓励人才服务乡村制度。提高服务乡村振兴优秀带头人、返乡大学生的薪酬待遇，为其购买养老、医疗等主要社会保险，加大从村干部、返乡大学生中招录公务员、事业单位工作人员力度，引导人才放下包袱“放心干”。二是完善农村人才职业技能等级制度。建立与乡村高技能人才等级挂钩的补贴制度，适当拉开级差待遇，增强投身乡村振兴优秀人才的荣誉感、获得感，激励广大人才脚踏实地“实心干”。三是健全乡村振兴人才考核评价制度。加大考核力度，推行目标管理，尝试建立适应乡村振兴工作特点的年度目标考核体系，奖优罚劣，促干事者出彩，使有为者闪光。
完善支持人才干事创业的制度体系。产业振兴是全面乡村振兴的基础，也是乡村人才建功立业的重要舞台，因此要优化人才奉献乡村的制度体系。一要建立各级领导包抓重点项目制度。要自下而上筛选一批乡村振兴重点产业项目，确定建设目标、工作进度，明确责任领导、帮扶部门、项目负责人，为人才干事创业排除干扰、清除障碍。二是建立专项资金兑付直通车。通过整合项目资金，确定帮扶资金，运用“村财镇管、县统筹”项目管理模式，加强资金的使用监管，按项目实施进度直接拨付相应数量资金，减少资金流转中间环节，为人才干事创业提供坚强资金保障。三是建立相关部门帮扶项目制度。建立项目建设联席会议，定期为项目建设现场问需、把脉开方，明确时限、跟踪落实，协调各方形成齐抓共管的良好局面。
（作者单位：中共衡阳县委党校）