□ 魏海杰
习近平总书记强调，人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。基层治理是国家治理的基石，也是联系和服务群众的“最后一公里”，其治理效能直接关系社会稳定与民生福祉。统一战线扎根基层、贴近群众，具有凝心聚力、协调关系、汇聚资源、化解矛盾的独特优势，可有效补齐基层社会治理资源不足、力量单一的短板，为构建共建共治共享的基层社会治理新格局提供有力支撑。
统一战线融入基层社会治理的独特优势
统一战线具有凝心聚力的优势。大团结、大联合是统一战线的本质特质，统一战线能够团结一切可以团结的力量为社会主义现代化服务。基层社会治理重在抓实群众工作，统一战线则起着连通党政与各界群众、凝聚各方力量的作用，能够把党的政治引领、价值引领渗透到社会各阶层、各群体，有效打通党政治理与群众自治的壁垒。面对基层群众思想多元、诉求分散的现状，统战工作以柔性沟通引导社会各界自觉认同党和国家的治理理念、落实基层社会治理政策，最大限度凝聚社会共识，为基层社会治理减少治理阻力、凝聚治理合力。
统一战线具有资源丰富的优势。基层社会治理现代化离不开专业力量支撑，精细化治理需要更多专业化人才赋能。统一战线是人才集聚的地方，汇聚了教育、医疗、法律、科技等各行各业的优秀人才。习近平总书记强调，聚天下英才而用之。这些优质资源能够精准对接基层社会治理专业化需求，弥补基层专业力量薄弱、服务能力不足的短板，为化解复杂矛盾、破解治理难题和优化公共服务提供专业支撑，推动基层治理从粗放式管理向精细化赋能转变。
统一战线具有协调关系的优势。当前，随着经济社会的发展，人口的大量流动，城乡社会结构发生深刻变化，利益主体更加多元、思想观念更加多样，基层社会治理场景愈发复杂多变。统一战线坚持一致性和多样性统一的工作方针，能够有效协调不同群体、不同阶层的具体利益诉求，精准收集基层社会治理中的难点堵点、群众急难愁盼问题，为科学决策提供依据，同步做好政策解读与舆论引导，澄清认知偏差，破除信息不畅、沟通不足、响应迟缓等治理难题，推动基层社会治理扎根群众深入人心。
依托统一战线优势赋能基层社会治理的实践路径
立足统一战线独特优势，推动统战工作与基层社会治理深度融合，关键在于找准契合点，通过搭建多个平台和激活丰富资源，把统一战线优势转化为基层社会治理效能，推动基层社会治理提质增效。
坚持党建引领，筑牢统战赋能基层社会治理根基。党的领导是统一战线最鲜明的特征，也是基层社会治理的根本保证，坚持党建引领才能确保统战赋能基层社会治理不偏方向、不走过场。因此，要将统战工作全面纳入基层党建工作全局和网格化服务管理体系，健全基层党组织统一领导、统战部门统筹协调、各方力量协同参与的工作机制，形成齐抓共管的工作格局，把统战工作延伸至基层末梢，实现统战力量全覆盖。同时强化思想政治引领，开展常态化政策宣讲工作，引导各界统战成员站稳政治立场，主动融入治理大局，自觉成为基层社会治理的参与者、推动者和守护者，推动党建引领、统战聚力和基层善治深度融合，筑牢基层社会治理的根基。
搭建履职平台，畅通统战成员参与治理有效渠道。面对基层统战力量分散、参与路径不畅、作用发挥受限等短板，要立足治理所需搭建多元履职平台，推动统战资源精准对接、务实发力。可以将统战协商融入基层议事体系，依托村社议事阵地，吸纳各界代表参与基层重大事项商议、重点难题破解，围绕民生保障、环境整治、矛盾化解等基层重点工作开展协商议事，实现众人的事情众人商量，以多元协商化解治理分歧、凝聚治理合力。搭建便民服务平台，整合统战专业人才资源，设立基层统战服务站点，聚焦群众日常需求，常态化开展法律咨询、公益帮扶、文化惠民、健康服务等志愿活动，补齐基层公共服务短板。
聚焦民生领域，破解基层社会治理难点堵点。立足统战专业人才资源优势，靶向发力、精准施策，聚焦基层社会治理痛点难题，实现优势资源与治理需求精准匹配。充分发挥统战成员专业水平，组建专业化调解队伍，重点调解邻里纠纷和民生矛盾等基层常见问题，以柔性调解方式化解基层矛盾，推动小事不出网格、大事不出村社，有矛盾就地化解。推动基层民生提质增效，引导各界统战力量聚焦乡村振兴、老旧小区改造、特殊群体帮扶等重点工作，主动投身公益事业、助力民生改善，精准帮扶孤寡老人、困境儿童、困难家庭等特殊群体，切实解决群众急难愁盼问题。
创新治理载体，构建统战共治长效工作格局。立足新时代基层社会治理新要求，创新工作载体、完善工作机制，推动统战赋能基层社会治理常态化和制度化。培育基层统战治理品牌，以品牌化建设带动统战力量常态化参与基层社会治理，形成特色治理模式。健全激励赋能机制，完善统战成员参与基层社会治理的激励和保障机制，通过正向激励、典型引领，激发各界人士参与基层社会治理的内生动力，推动治理对象向治理主体转变，凝聚多元共治强大合力。深化民族团结、邻里共建工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展邻里互助、文化共建、文明共创等活动，营造团结和睦、守望相助的基层氛围，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，持续释放统战赋能基层治理的持久效能。
基层社会治理现代化重在共治，贵在同心。踏上新征程，我们要持续发挥统一战线法宝作用，全面释放各类资源优势，着力破解基层社会治理突出难题，推动统一战线优势深度融入治理全过程，以大团结凝聚强大合力，不断夯实党的执政根基，稳步提升基层社会治理现代化水平。
（作者单位：中共朝阳市委党校）