□ 吴继锋
基层党组织是各项事业顺利开展的强大支撑，在联系群众、服务群众方面发挥着重要作用。随着社会结构和基层治理环境不断变化，基层治理的内容与形式日益多元化、精细化。因此，在此过程中，加强党的基层建设就应从组织建设、制度运转以及工作方法上不断改进和完善，以适应新时代基层治理和服务的要求。推进基层党建工作，能够有效提升基层党组织的战斗力、向心力以及服务群众能力，使党的基层建设更好地服务于基层治理。
锚定发展方向彰显党建改革实践价值
推进基层党建改革有利于进一步提高基层党组织工作效率，让党的工作在基层社会治理中起到更加强劲持久的带动作用。通过优化组织架构、健全规章制度、创新方法手段，让基层党组织在处理公共事务、整合社会资源、服务人民群众时，具备更便捷高效的实施路径，进而促进基层社会治理有序进行。此外，基层党建改革也有利于增强党组织凝聚力，党员在参与社会服务、处理公共事务过程中，更易凝聚起团结合作的浓厚氛围，激发基层组织整体生机与活力。随着各项机制日益成熟，基层党建工作也将逐渐走向制度化、规范化、常态化轨道，使组织建设和基层治理工作联系越发密切，从而为维护社会稳定和谐奠定牢固可靠的基础。
基层党建改革还能够进一步提升基层治理体系的整体运行效能。通过持续优化工作机制与服务方式，基层党组织在协调各类社会资源、回应群众需求以及推动公共事务治理方面将更加高效有序。特别是在基层治理任务不断细化和服务对象不断多样化的背景下，党建工作的引领作用能够为基层治理提供稳定的组织保障和行动方向，使各类社会主体在统一目标下形成合力。
聚焦关键抓手筑牢基层党建改革根基
构建规范化的组织运行体系。推进基层党建改革首先要有一套规范化的组织运行机制，在制度建设和流程上保障基层党建工作能够顺利开展并高效运转。组织建设方面可以健全相关的工作制度以及责任分工等，让各个基层党组织在推进工作中有明确的责任划分以及协作关系。通过科学合理的制度安排可以使基层党建工作更为顺畅同时也提高基层党组织的工作效率。
在具体工作中，可以制定一套标准的工作程序，使党建活动的开展、落实以及反馈构成一个闭环。比如，在组织生活、学习活动和服务实践中，明确流程及职责分工，有利于基层党组织更好地完成任务。同时，还可以建立健全工作台账和过程记录制度，对基层党建工作进行规范化管理，让每项工作都能有始有终地推进和完善。
规范化体系建设有利于促进基层党建工作的改革创新。以制度的形式开展工作可以使得基层党组织在处理各种事务上有序进行并逐渐总结出可行、有效的方法进而提高整个基层党建工作的质量。
完善协同化的组织联动机制。基层党建改革推进需要多方参与主体协同合作，在此基础上形成基层党组织间稳定合作关系，在实际工作中，党建工作兼具复杂性与多样性，构建协同工作机制尤为必要。
在实施中，可以设立固定的联系渠道，让各个单位之间能及时互通信息、通力合作。比如，定期的交流会以及联席会议都可以帮助各个基层单位之间建立起畅通无阻的信息通道，使得各种资源能够更有效率地进行调配使用；还可以共同举办一些活动和服务项目，在操作过程中促进彼此之间的联系，提高工作效率。
协同化机制还可以促进基层资源整合。基层治理中常有公共服务、社会组织以及群众参与等多种力量，以党建平台为依托，能够推动各类力量在基层形成互补联动关系。不断健全完善协同机制，可以使基层党建工作在组织运行和社会服务上更加密切结合起来。
推动数字化党建平台建设。伴随着信息技术发展进步，数字化平台成为促进基层治理现代化重要方式，在基层党建工作中，利用数字化党建平台，可以做到信息化管理、组织运行和服务供给，提高基层党建工作水平以及公开性。
在实际工作中，可以建立网络党建平台，将党组织及党员相关信息以及开展的各项活动等进行电子化。利用该系统对各支部党员情况、学习培训和服务工作等进行集中管理，可以形成一套完整资料，便于今后做出相应决定。此外，该平台还具有在线学习和交流功能，方便支部党员参加各种学习和活动。
数字化平台还可以提高基层党建服务水平。线上服务模块可进行信息推送、活动报名及意见征求等操作，从而方便基层党组织与人民群众之间的联系。而随着这一平台不断改进和完善，数字化党建也将日益成为推进基层党建发展的一个有力抓手。
建立持续化的评价与激励机制。基层党建改革是一项长期性、持续性工作，所以建立健全常态化考核激励机制是十分必要的，在科学合理考核下，可以全面了解基层党建工作情况，进而促进整体工作水平提高。
在评价机制的设计上，可以从组织建设、活动开展和服务成效等方面进行全方位考虑，在制定具体标准的基础上结合定性和定量的方法进行评定，可以使对基层党建工作的评价更加客观真实，而且定时定点地进行评估并及时反馈有助于促进基层党组织改进工作方法使党建工作持续进步和发展。
在激励上，也可以采取一些措施调动基层单位参与改革积极性。比如，设立表扬制度以及交流学习会等，可以让基层单位在实际工作中尝试新思路并分享好的做法。持续性奖励有利于激发基层单位工作热情的同时也有利于营造积极向上的改革氛围。
基层党建改革是一项长期、系统的工程，需要在制度建设、组织协同、技术支持以及考核评价等方面形成一套较为成熟的工作机制。只有建立起科学合理、行之有效的组织运转机制、协调顺畅的工作方式、便捷高效的技术平台以及常态化的监督评估办法，才能使基层党建工作不断取得新成效。
（作者系中共朝阳市委党校副教授）