□ 张建军 周劼 赵洋

创新举办宝安区首届“创优杯”社会工作项目大赛，培育的宝安“智治”、社工服务等项目荣获多项国家级奖项；新兴领域新建党组织覆盖数居深圳市第一，诉求建议“红色直通车”解决各类问题诉求8019条；建成暖“新”服务阵地1057个，全覆盖成立133个“流动党员及新就业群体联合会”；社工持证人数突破4000人，志愿者超87万人，全年累计开展志愿服务活动25万多场。

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一串串闪亮数字，一项项创新成果，见证了2025年广东省深圳市宝安区社会工作高质量发展迈出的坚实步伐。

一年来，宝安区社会工作系统在深圳市委社会工作部和区委的坚强领导下，凝心聚力、守正创新、攻坚克难，不断健全完善社会工作运行机制，在新兴领域党建、基层治理创新、凝聚服务群众等方面取得系列突破，用实干担当推动全区社会工作实现从“起步探索”到“提质增效”的跨越式发展，走出了一条具有宝安特色的社会工作高质量发展之路。

凝“新”聚力，筑牢新兴领域“红色堡垒”

“以前送外卖遇到困难只能自己扛，现在有了‘小哥工作室’，不仅能歇脚充电，还能获得暖心服务。”美团骑手小王的一番话，道出了宝安新就业群体的共同感受。

当前，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，但新兴领域的高创新性和快速迭代性在释放经济活力的同时，也带来了党建引领新课题。2025年，宝安区深入研究新兴领域党建“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，以“两个覆盖”攻坚为抓手，通过龙头带建、区域共建、行业联建，推动“三有”非公企业和社会组织党组织覆盖率实现历史性跃升，互联网、医美、交通运输等行业党组织相继成立，战略性新兴产业链党委数量跃居深圳市首位，涌现出一批“党建强、发展强”的先进典型。

在国家级专精特新企业深圳英飞源技术有限公司，其企业党支部设立“技术攻关党员责任区”，推动年度专利申请量同比增长40%。在航城街道，光电显示产业链党委整合23家上下游企业资源，技术共享、人才共育，产业集群年产值节节攀升。针对企业发展痛点，宝安区创新建立“两企三新”诉求建议“全链条”服务机制，以新兴领域党组织为核心、党员为协调主力，累计处理厂房承租、政策咨询、融资对接等诉求8019条，办结率、满意率100%。

在关爱新就业群体方面，宝安区出台关爱凝聚“60条”，建成暖蜂驿站、司机之家、小哥工作室等友好阵地1057个，平均每平方公里就有3家暖新阵地；成立133个“流动党员及新就业群体服务联合会”，让20多万从业人员就近找到组织、得到服务；推出“骑手站长赋能训练营”，搭建“站长互助圈”“骑手加油站”等互助平台，开展“四季关爱”等系列活动50余场。

2025年9月，宝安区举办首届“最美骑手”“最暖站点”评选，10名“最美骑手”站上领奖台，5家“最暖站点”获评标杆。“这份荣誉不仅属于我，更属于每一位在街头奔波的同行。”来自沙井街道的“最美骑手”张森在发言中分享了他在宝安的10年配送生涯，并表示将继续发挥党员骑手的带头作用，做好城市的“移动探头”和“文明使者”。

在关爱凝聚、成长赋能、职业尊崇等一系列有力举措的加持下，越来越多新就业群体加入“治理伙伴”这一新角色。曾经是“外卖单王”的葛乾坤，在宝安西乡创办“深漂第一站”公益驿站；滴滴司机党员张涛面对乘客突发脑溢血紧急情况，化身“急救侠”16分钟冷静施救成功挽救乘客性命；京东快递员袁艳飞主动联动各方力量，助力其所在物流园区从治安重点区域蝶变为“零警情”示范园区，被深圳市公安局聘为“110监督员”。

从提供歇脚饮水、充电补给的日常便利，到开展权益保障、技能提升的贴心服务，再到解决企业行业发展难题，

一项项务实举措让新兴领域各类群体感受到党的温暖，越来越多人主动向党组织靠拢，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。

强基赋能，探索超大型城区基层治理新路径

2025年2月，宝安新桥社区举行首批“合伙人”签约仪式，涵盖非遗类、餐饮类、爱心企业及爱心银行四大领域在内的14位优秀代表加入社区“合伙人”行列，标志着宝安在探索基层治理服务新路径上迈出坚实一步。

过去一年，宝安区积极推动“两社三中心”建设和社区运营试点，创新“社区合伙人”“场地换服务”“公益+市场”运营模式，孵化社区慈善基金8个，吸纳社区合伙人100余名，挖掘社区“达人”220余名，新增社区服务及活动面积近7000平方米，开展各类邻里与公益活动1600余场；以举办“创优杯”社会工作项目大赛为牵引，带动全区各街道各相关部门积极创新基层治理实践，5个项目获评“粤治粤美·广东省首届党建引领基层治理优秀案例”，入选数量位居深圳市前列。

数字化赋能让基层治理插上了智慧的翅膀。走进宝安区新安街道安乐社区的“乐翻夜市”，116个智能摊位在晚上灯火通明，摊主曹先生完成人脸识别后接通电源：“每台设备都联网实时监测油烟噪声，现在的夜市整洁有序，我们摆摊安心，居民也逛得舒心，我认为非常好。”

宝安区以国家智能社会治理特色基地（社区治理）建设为契机，创新推出“AI应用场景”建议征集活动，首创“AI+民生”双向赋能新机制，指导街道、社区聚焦基层实际和群众需求，探索推广黑光全彩智能监控、毫米波雷达、“深i小区”“一键下达”等智慧应用，打造“AI+基层治理”“AI+公共服务”等13类智慧场景。

从毫米波雷达守护独居长者，到“透明社区”解决小区物业经费管理难题，再到AI夜市激发经济活力，宝安区让智慧“细胞”融入基层治理“脉络”，渗透进群众幸福生活的方方面面，先后荣获全国“2025城乡社区高质量发展典型案例”“2025年城市感知体系典型案例”“2025数字政府特色案例AI应用创新奖”。

“民生微实事”项目在“智慧民微”系统赋能下也更加精准高效。2025年，宝安区10个街道实施的1500多个项目涵盖各类民生需求，2亿多元精准投向群众“急难愁盼”领域。

民生为本，群众心声“落地有声”。宝安区扎实开展民生诉求“每周一评”，推选“两代表一委员”、基层工作者代表和党员群众代表组成千人评议团，“线上+线下”评议不满意重难点诉求30期，推动公园噪音扰民、交通秩序治理等154个重难点工单实质化解，提炼形成典型案例75个，实现从解决“一件事”到办好“一类事”的治理升级，全区民意速办综合满意率达99.9%，按时办结率100%。

服务惠民，凝聚向上向善智慧力量

今年春运首日，深圳宝安国际机场55名经系统培训的志愿者正式上岗，帮助旅客解答疑问、指引路线，用贴心服务为群众出行添暖。

志愿服务是城市文明的亮丽名片。宝安区大力开展“志愿者之区”建设，创新建立“服务—积分—服务”激励机制，培育卫生健康、生态环保等6支专业志愿服务队，聚焦“一老一小一新”和困难群体精心组织社区志愿服务，广泛开展“热血志愿”无偿献血活动，全年累计开展志愿服务活动25万多场，服务时长超244万小时。宝安区高效完成十五运会开闭幕式观众组织工作，被深圳市委社会工作部评为“全市承担任务最多、组织质量最优、成效最为突出的区”。

专业社工是社会治理的重要力量。宝安区社会工作系统积极发动人员参加社会工作者职业资格考试，目前全区持证人数突破4000人。通过规范岗位管理、强化专业培训，宝安区社工队伍专业水平显著提升，在2025年深圳技能大赛——社会工作者技能竞赛中，宝安社工队伍拿下深圳市前十中的“半壁江山”，上榜数量在深圳市各区中名列前茅；成功举办首届社工“亮专业展风采”活动，20名社工以5分钟专业故事诠释“生命影响生命”的真谛，相关报道刷爆市民朋友圈。

“专业社工+志愿服务”融合发展试点不断拓展，“1名督导社工带3名一线社工结对1个社区”——这种“1+3+1”全周期指导机制，正在10个试点社区落地见效，涌现出“爱心积分”“源聚益家”等一大批品牌服务项目，“一键下单·心愿速达”长者分层级志愿帮扶服务成功入选深圳市“年度市民满意项目”。区内社工机构深耕项目培育，打造出粤桂协作“一心三站四维”“社区互助养老服务”等示范项目，荣获“全国社会工作和社会治理创新优秀案例”“全国禁毒社会工作服务案例”等国家级、省级荣誉23项。

同时，宝安区把吸纳民意、汇集民智放在重要位置抓实抓细。在深圳市率先出台区级人民建议征集工作方案，统筹信访、政数等部门构建“专题+日常”征集模式，创新推出“等你来提金点子”系列活动。线上，打造人民建议征集信息平台，聚焦“十五五”规划、AI应用场景等重大议题开展专题征集活动，累计征集建议2400余条；线下，依托党群服务中心、居民小区、产业园区等设立147个人民建议征集站（点），指导街道、社区因地制宜打造“群音会”“邻里议事厅”等征集平台，推动解决实际问题3600余件，让社情民意的汇集更畅通、更高效，把群众“金点子”转化为发展“金果子”。

春潮涌动千帆竞，万马奔腾开新局。站在“十五五”开局起步的新起点上，宝安区社会工作系统将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续健全社会工作体制机制，扎实推进各项工作任务落地见效，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破，不断开创宝安社会工作高质量发展新局面。