□ 本报记者 程 晖 王春华

2026年是“十五五”开局之年，也是香港特别行政区首次制定属于自己的五年发展规划的关键节点。香港为何选择此时编制中长期规划？规划将聚焦哪些重点领域？又如何与内地城市协同发展？带着这些问题，在全国两会上，记者专访了全国人大代表、河套深港科技创新合作区驻站代表林至颖。

记者：在您看来，为什么现在是香港制定五年规划的最佳时机？

林至颖：香港要更好融入和服务国家发展大局。今年是“十五五”开局之年，正是香港谋划未来发展的最好时机。当前全球不确定性增加，香港需要通过长远规划增强政策可预见性，让投资者和工商界对香港未来有更清晰的预期。“十五五”期间，香港可发挥金融、航运、贸易、人才等国际化优势，助力内地企业出海。先谋定大方向，再精准行动，五年规划将为香港带来稳定性和确定性。

记者：首次制定五年规划，对香港原有的年度政策模式会产生什么影响？

林至颖：过去香港主要通过施政报告和财政预算案进行年度规划，周期短，政策目标易受当年波动影响。五年规划则将设定明确的中期目标，提前配置资源要素，明确重点产业和合作方向，让社会各界看到政策的连续性和稳定性。这种从年度计划向中长期规划的转变，能有效降低市场风险，为香港发展提供更坚实的基础。

记者：规划编制过程中，如何确保充分吸纳社会各界意见，凝聚共识？

林至颖：可以借鉴香港现有施政报告和财政预算案的咨询机制。第一，政府内部通过政策组调研形成初步方向；第二，邀请社会智库、高校专家提供专业意见；第三，广泛开展公众咨询，与不同界别——包括普通市民、专业团体、行业代表、青年和妇女组织等深度交流、汇聚民智。这样既能保证科学性、专业性，又能广纳民意，使规划真正反映市民期盼。

记者：您认为这次五年规划将锁定哪些重点领域？可能面临哪些难点？

林至颖：重点是巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，以及正着力打造的国际科技创新中心。需明确北部都会区与科技相关的产业布局，同时细化香港专业服务如何赋能不同行业，以及教育、人才高地的建设。难点在于粤港澳大湾区的“软联通”落实，比如执业资格互认、产品标准对接、资金流人流物流的跨境便利等，这些都需要逐一突破。

记者：在产业布局上，香港如何与深圳、广州实现错位发展与共赢？

林至颖：香港、深圳、广州之间的产业链供应链深度合作。香港聚焦前期科研（0到1阶段），利用五所百强大学和国际化的优势产生成果；深圳擅长智能化和数字化应用，拥有大量科技龙头企业，可与香港科研结合完成中试；广州及东莞等城市则提供高端制造业支撑，将成果商品化。最后，通过香港的检测认证对接国际标准，助力产品出海；内地科技企业也可借助香港国际金融中心平台进行融资或IPO。三地各展所长，错位发展、形成合力，共同增强中国产业在国际上的话语权。

记者：您同时担任河套合作区驻站代表，能否介绍一下目前河套合作区的进展？

林至颖：河套合作区采取“一区两园”模式，深圳园区和香港园区协同发展。过去几年，我们大力推动科研样品过河、资金跨境使用、人员便捷流动，很多成果已在深圳园区孵化应用。香港园区在特区政府支持下，已有企业进驻，未来将会吸引更多内地头部科技企业和国际企业。企业可以“一脚在深圳、一脚在香港”，既用好深圳的科创土壤，又发挥香港“一国两制”优势，同时拓展内地和国际市场。河套正成为人才、资金、专利等要素集聚的重要平台。

记者：粤港澳大湾区“一小时生活圈”对香港年轻人有何影响？

林至颖：硬联通让“大湾区人”成为现实。从香港西九龙到深圳福田仅需一刻钟，到广州南站最快55分钟，当日通勤非常普遍。越来越多的香港年轻人选择在粤港澳大湾区内地城市创业、工作甚至居住，这拓宽了他们的个人发展空间。虽然具体选择会考虑房价、薪酬、社会福利等因素，但趋势已越来越明显。粤港澳大湾区融合为香港青年带来更多想象空间，也为香港自身发展注入新活力。