本报讯 2025年，浙江省丽水市财政局在浙江省率先推进以“破基数、强统筹、优管理、讲绩效”为核心的全链式零基预算改革，持续提升财政管理效能。

破基数。丽水以职责、政策、项目“三个零基”，破除基数固化和增长惯性。“职责零基”厘清政府保障边界和事权支出责任，积极引入市场化运行、市域统建共享等模式，对基本公共服务等领域加强有效保障；“政策零基”迭代大保障、大民生、大科创、大产业“1+3”支出政策结构，全面梳理十大领域237项政策，整合用途对象相近政策，清理低效无效政策，逐步削减政策30%以上；“项目零基”构建预算分级保障机制，将预算项目分为“三保”、刚性、要事、履职及其他五大类，根据轻重缓急科学排序，按“红、黄、绿”三级动态保障，2025年全市一般性支出压减20%，而教育科技人才专项支出增长5.4%。

强统筹。丽水以财源培育、财力统筹、执行管控“三个重点”增强财政保障能力。“政府主导+财政总牵+部门协同”推动全领域开源增收，财税协力抓税收，深化资产资源盘活利用，积极筹措重大项目和专项资金，稳住财政基本盘。加强跨层级跨类型资金统筹，严控预算二次分配、预算追加，实行低效资金分类分档盘活机制，近3年累计收回约5亿元，统筹用于关键领域和重点项目。

优管理。丽水以支出标准、项目管控、管理链条“三个切口”提升精细管理水平。梯次推进支出标准体系建设，出台资产配置、宣传视频制作、信息化项目支出等标准，形成“分析降本—标准固效—迭代优化”良性循环。迭代全过程政府投资项目管理，严把项目立项、概（预）算、变更、结（决）算关口，既审当前“建设”经费，也核长期“运维”费用。

讲绩效。丽水以绩效管理、横向协同、成果运用“三个方面”形成预算闭环管理。打造“绩效评估+预算评审+财会监督”全过程绩效管理体系，推动形成“单位自评+部门评价+财政抽评”相互衔接、各有侧重的评价机制。

（本报记者赵庆国编辑整理）