□ 吕孟壕
党的二十届四中全会作出培育壮大新兴产业和未来产业的重大部署,这不仅是推动科技自立自强的内在要求,更是关乎能否有效应对大国博弈、牢牢把握中国式现代化主动权的核心命题。未来产业以前沿技术为核心驱动力,在创新突破、资源重构及产业发展中发挥着重要作用,是引领新质生产力提升、塑造经济新增长点、重塑国际竞争力的重大战略支撑。基于此,未来科技赋能新质生产力是壮大未来产业和培育新质生产力的必然选择,需要不断探索未来科技赋能新质生产力的路径。
规划筑基 完善产业发展体系
一是要遵循国家发展战略,融入国家科技创新体系。构建“传统—新兴—未来”产业的梯度发展机制,立足地方优势产业,因地制宜布局一批具有前景的未来产业,如能源资源富集地区发展氢能储能、智能电网等未来能源产业,构建具有区域特色的未来产业生态体系。在未来产业发展过程中,应深入挖掘各地相关未来产业的优势和特点,加强分工和合作。
二是建立产业联动体系,打造未来产业企业梯队。依托高新区、经开区等建设未来产业先导区,吸引未来产业企业和人才入驻,推动创新资源集聚。既要培养一批未来产业“链主”企业,带动产业集群发展;又要扶持专精特新“小巨人”企业,支持他们围绕未来产业某一细分领域专研,补齐产业链短板,从而形成大中小企业协同发展的良好格局。还要鼓励龙头企业联合高校、科研机构等开展关键核心技术攻关,推动未来产业创新成果快速转化和落地。
三是加强未来产业发展区域协同。邀请长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长江中游城市群的未来产业到其他城市集聚,实现各地区之间的资源互补和优化配置,发挥长三角、京津冀等地在技术创新和配套设施等方面的优势,合力帮助地方打造具有核心竞争力的未来产业集群。
技景贯通 强化创新转化实效
一是加快科技创新平台建设,将前沿技术创新成果应用到具体产业链,实现生产力转化。需强化企业创新主体地位,围绕关键核心技术攻关项目,重点推进新材料、集成电路等领域的技术研发,拓宽技术应用场景;派遣行业专家团队深入产业一线开展产业调研,精准识别产业链薄弱环节,以加强基础研究,补齐发展短板。
二是构建技术与场景融合的试验场,推动前沿技术在真实产业环境落地应用。借助技术搭建模拟真实产业环境的测试平台,挖掘贴近实际应用的场景。例如,在低空经济领域,可构建覆盖空中物流、空中交通、应急救援等的全场景运行网络,并以此为基础优化飞控系统、训练智能算法,探索具有本地特色的飞行模式。
三是完善前中后全流程管理,实现技术创新与产业应用的无缝衔接。在技术—场景共生试验场完成试验后,应及时运用人工智能技术对技术性能、用户行为等数据展开分析,生成用户需求数据、技术应用评估、风险预警、产业模式评估等报告,并将结果实时反馈至研发端、政策端和产业端,使各部门负责人能够及时调整和优化,以缩短技术优化周期和市场需求匹配时间。
要素优配 激活内生发展活力
一是强化数据和算力配置,既要升级算力及数据基础设施建设,加强数据资源整合与共享,提升人工智能对未来产业发展的支撑能力;也要放宽未来产业使用公共数据的权限,降低其使用公共数据的门槛,使未来产业能够获得更多的数据资源。
二是优化资金要素配置,引导社会资本向未来产业领域流动,尤其在重点领域和重点行业聚集。设立未来产业专项投资基金,支持关键技术研发、创新型企业孵化等环节,为产业发展提供充足资金保障。
三是健全生产要素参与收入分配机制,聚焦完善人才、技术、资本、数据等要素,加快完善适配未来产业发展的法律体系和政策框架,通过优化要素配置、强化要素激励政策提升全要素生产率,确保各要素所有者共享未来产业发展红利。
人才强基 提供坚实智慧支撑
一是加大人才引进力度。根据未来产业发展需求,重点引进高层次科技领军人才、高水平创新队伍和高端经营管理人才等国内外高端人才,以把握市场趋势、助力未来产业产品发展、提升人才综合素质,汇聚各类人才智慧;优化人才计划,加强与国外高校、科研机构的人才交流,借鉴和吸收未来产业发展中的宝贵经验。
二是完善人才培养体系,构建产教融合、科教融合的培养模式。政府应积极与企业、高校、科研院所开展合作,共同建立未来产业人才实训基地,并根据未来产业发展需求设置实训内容,促使人才在真实场景中提升实践能力和创新能力;建设未来产业学院,搭建政府、企业和学校之间的合作平台,拓宽人才培养渠道,推动人才培养和产业发展深度融合;高校要改革未来人才培养模式,设置结合未来产业的课程和实践项目,为产业发展培育高素质未来产业人才。
三是优化人才发展环境。健全人才激励机制,既要完善住房、医疗、教育等公共服务保障,为未来产业人才营造良好的发展环境;也要设立专项奖项,激励人才在未来产业赋能新质生产力中发挥作用;优化人才评价体系,建立以创新能力、实效性、贡献等要素为导向的评价模式,注重考察人才在实际工作中的表现,确保评价结果的科学性。
随着全球科技产业迅猛发展,未来产业作为赋能新质生产力的核心引擎,持续催生新技术、新业态和新模式。要推动技术与产业协同升级,从规划、技术、要素、场景、人才等方面入手,促使未来产业源源不断地赋能新质生产力,从而提升产业竞争力,推动经济社会高质量发展。
(作者单位:浙江工商大学)
