第03版:理论

在自贸港沃土上绘就乡村现代化新图景

□ 饶宝美

在中国式现代化视域下推进海南乡村建设的高质量发展,是对党的二十大和党的二十届三中全会精神的全面把握与落实。在中国式现代化进程中,海南乡村振兴已取得巨大成效,但是也面临着不少现实难题,需要中国式现代化新理念的注入。

以现代化新理念构建乡村高质量发展的新形态。海南应始终以新发展理念为引领,坚持生态优先、绿色发展,形成全省乡村治理现代化总体蓝图,准确把握乡村治理现代化状况。例如,在生态治理现代化方面,以乡(镇)为基层单位,形成协同推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的实施方案,以新一轮数字技术助推绿色发展;抓住绿色产业发展的有利时机,以产业振兴为突破口,扎实推进乡村生态治理现代化;积极参与海南自贸港建设各项事业,争取乡村生态治理现代化亟需的资金、技术、人才,以新发展理念的逻辑架构、动力源泉、目标任务和思维方法,衔接好乡村振兴,防止规模性返贫,为构建乡村高质量发展的新形态扛起海南担当。

以基层党建的“高品质”推进乡村治理体制现代化。要增强农村基层党组织政治功能和组织功能,充分发挥村级党组织负责人“领头雁”作用,加强农村精神文明建设,深化移风易俗,提升村民的文明素养和文明程度。基层党建与乡村治理现代化体现为一种互动关系,即基层党建引领乡村治理现代化发展、乡村治理有效激活基层党建发展活力。海南省在健全党组织领导的乡村治理体系、努力推进乡村治理体制现代化过程中,已取得一定成效。屯昌县坡林村依托新时代文明实践站平台,在该村党员、干部的带动下,发动群众,建成了屯昌农村中首个免费的“长者饭堂”,用心托起老年人的幸福“食”光。这一生动的乡村治理实践激活了基层党建的活力,促进了党群关系建设和组织建设,提升了引领力、组织力、凝聚力与影响力。

以文明进步富足“新农人”为目标推进农民现代化。解决乡村共同富裕问题,必须关注农民全面发展、农民现代化。农民现代化要求农民成为文明进步富足的“新农人”,涉及农民生产方式、生活方式、思想观念及素质能力等的现代化。目前,海南农村居住人口占总人口的40%,农民人口基数大,村民之间收入差距逐年扩大,总体收入比全国农民同期收入水平低。其中,有两百多万农业人口,农业发展聚焦种植业、渔业和热带农业等产业,当地持续深化农业供给侧结构性改革,积极推动产业结构调整与转型升级,加快实现农业发展从增产导向向提质导向转变,为乡村产业振兴注入强劲动能。由劳务带头人、致富能人、乡村匠人组成的“三支队伍”已超过7000人,带动就业超19万人次。

推进农民现代化进程,需紧密锚定海南自由贸易港建设的重大机遇,构建多维度发力、系统性推进的工作格局。要以农业技术革新为重要抓手,加速先进农业技术的推广应用;以增加农民收入、改善生活条件为核心目标,拓宽增收渠道;以加强农村思想道德建设为精神支撑,培育文明乡风、淳朴民风;以推动乡村教育现代化为长远之策,优化农村教育资源配置。

以高质高效绿色“热带大农业”为方向推进农业现代化。发展热带大农业,要不断培育发展生长点,增创热带大农业发展新优势。“农业现代化不是机械化,而是生物工程化”,要充分发挥海南省生物工程技术优势和基因库作用。大力推广良种、良田、良法、良机,提高单产水平,全面推行“田长制”;大力培育猪、牛、羊、鸟类、鱼类等养殖业新品种,提高粮油和反季节瓜菜等产量和品质;大力创办高科技无公害农业基地旅游观光休闲农业庄园、名特优新创汇农业基地等,搞好林业的速生、丰产和生态防护,实现在农业生产中经济效益与生态效益的统一;加速发展海洋产业,开发丰富的热作产品、南药和海洋产品资源提高经济效益;建立和健全农业社会化服务体系和现代化热带大农业体系;根据海南地域分布规律,通过大数据分析,合理进行热带大农业空间布局,实行区域化生产,不断推进农业现代化。

以宜居宜业和美“新乡村”为中心推进农村现代化。宜居要求统筹推进村庄规划编制、人居环境整治,加强农村污水、黑臭水体、生活垃圾治理,保护好农村饮用水水源地。加快补齐农村基础设施和公共服务短板,提升乡村防灾减灾救灾能力,努力做到乡村交通便利,使其更加符合现代生活标准。目前,海南省248个乡镇已全部建成消防“一委一办一队”,打通了基层消防治理“最后一公里”,并持续推进“四好农村路”建设,不断打造“美丽农村路”示范路。宜业要求发展乡村经济,充分发挥海南自然生态资源优势,发展共享农庄、休闲渔业、红色旅游、观光农业、农事体验、乡村民宿、民族手工业、中医药康养等乡村产业,做足土特产文章,加快推动农业、林业、渔业与旅游深度融合发展,以增加农民收入。和美乡村建设,则要以社会主义核心价值观为引领,推进乡风文明建设。加强对红色文化、农垦文化、华侨文化、海洋文化、东坡文化、琼剧文化、黎苗文化等海南优秀传统文化和非物质文化遗产的挖掘、保护与利用,开展特色文体活动,倡导文明风尚,促进乡村和谐。

探索海南自由贸易港背景下的乡村振兴特色路径,意义深远。这不仅为推进中国式现代化作出区域性重大实践贡献,更为中国式现代化理论体系提供鲜活的实践案例,进一步丰富和拓展中国式现代化的话语内涵与实践维度。将海南自贸港建成乡村振兴模板,是复杂艰巨的系统工程。如何落地见效、服务中国式现代化,既需理论工作者深耕探索,也需实践工作者勇毅前行。

【作者系琼台师范学院马克思主义学院副教授、武汉大学马克思主义学院在读博士;本文系海南省哲学社会科学规划项目“习近平新时代中国特色社会主义思想的方法论体系研究”(HNSK(YB)23—81)、海南省高等学校科学研究项目“中国式现代化视域下海南自贸港乡村振兴研究”(Hnky2025-52)成果】

2025-10-20 1 1 中国改革报 content_73409.htm 1 在自贸港沃土上绘就乡村现代化新图景 /enpproperty-->