□ 王芳凝

党的二十大报告提出，“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。习近平总书记强调，“耕海牧渔，发展海洋经济大有可为、大有前途”。这为辽宁省葫芦岛市海洋经济发展指明了方向。作为沿海城市，海洋渔业一直是葫芦岛重要产业之一。近年来，葫芦岛在发展海洋渔业方面取得了显著成绩，但仍面临诸多挑战，如何推动这一传统产业实现高质量发展，对于推动葫芦岛市振兴发展具有重要意义。

葫芦岛海洋渔业发展现状

葫芦岛市地处辽宁省西南部，拥有285公里海岸线，海域面积达3477平方公里，大小岛屿64个，沿海渔业乡镇20个、渔业村63个，渔业人口近6万人。2024年，全市渔业经济总产值103.8亿元，水产品总产量54.6万吨，海水产品产量53.9万吨，产值产量位居全省第三。形成了以大菱鲆、海参、贝类为代表的现代设施海洋渔业养殖格局。此外，葫芦岛还创建了5个国家级海洋牧场示范区，数量位居全省第一。

近年来，葫芦岛市在海洋渔业方面取得了显著成绩，但与发达地区相比，仍存在产业规模小、链条短、现代化程度低、研发能力弱和管理模式滞后等问题。比如，在育种环节，当地种苗繁育以海参为主，产品单一，其他优质种苗主要靠外购；在饲料研发环节，缺乏针对本地养殖环境与品种特点的专用饲料，导致饲料转化率低、养殖成本高；在加工环节，侧重于初级加工，导致加工深度不够、附加值较低；在流通环节，冷链物流设施不完善，造成运输与销售过程中的数量与品质损耗较大；在产品销售环节，品牌意识薄弱，缺乏具有广泛影响力与知名度的品牌，产品市场占有率低。总体看来，整个产业链仍处于价值链的低端，缺乏竞争优势，严重制约其发展后劲。

加快葫芦岛海洋渔业发展的建议

重视科学谋划，做好顶层设计。一是在目前印发的《葫芦岛市养殖水域滩涂规划》《葫芦岛市加快推进水产养殖业绿色发展实施意见》等有关政策规划基础上，进一步坚持“疏近用远、生态发展”“陆海接力、岸海联动”原则，编制现代化海洋牧场发展规划，在近海做“减法”，在中远海做“加法”，拓展深远海利用空间，促进海洋渔业绿色生态可持续发展。二是要坚持用工业化理念谋划产业布局，做到延链补链强链，规范整合提升现有的养殖产业，改变目前各自为战、粗放养殖、无序发展的状况，扩展海产品加工种类，增加产品附加值。三是充分发挥政府主导作用，提升本市海洋产品的品牌价值。建立由政府、企业、行业协会、科研院所、渔户、其他社会组织等组成的“多元协同治理”机制，引导全社会形成共同谋划、打造葫芦岛地域海洋产品品牌的合力。同时，对海洋渔业进行科学统筹管理，进一步提高“兴城多宝鱼”“葫芦岛螃蟹”“葫芦岛刺参”“葫芦岛对虾”等名特优水产品养殖占比，重点培育海洋渔业支柱产业，做强做大优势产业。

做好招大引强，促进转型升级。一是通过龙头企业的强大实力，形成带动发展与推广工业化、数字化、智能化、生态化、集约式现代化养殖模式，促进葫芦岛市渔业转型升级。二是建立“链主”建链、企业集聚、产业集群发展机制，通过龙头企业典型示范和辐射带动作用，拉动上下游产业协同发展，有力促进形成规模更大、种类更多、覆盖面更广、效益更好的特色海洋渔业产业链，建立渔业示范产业园，走出一条以龙头企业为牵引，以园区为载体、项目为支撑的现代渔业发展新路子，推动海洋产业集群由分散布局向有序集聚转变，由要素驱动向创新驱动转变，由低端产业集聚向现代产业链群转变，由粗放发展向绿色集约发展转变，真正形成集聚优势和集群效能。

做好延链补链，推动三产融合发展。一是围绕名特优水产品，进一步加大招商引资力度，力争在苗种培育、生态养殖、水产品精深加工、线上线下销售、休闲渔业等方面构建全产业链模式，尤其是引进水产品精深加工和海洋生物企业，聚力打造海洋生物与健康食品产业集群，推动牧场产品由简单粗加工向精深加工转型。二是鼓励现有渔业大户抱团组建专业合作社并升级龙头企业，形成规模经济效应。聚力推进水产品加工业从粗加工向精深加工转变，积极开发预制菜、罐头制品、鱼糜制品等产品，增加水产功能食品、药品、化妆品、调味品、化工品等高值产品的比重，提升海洋养殖产业价值链。三是建设集生产、观光、垂钓、餐饮、娱乐、文化、科普等于一体的现代化渔业综合体。打造海洋牧场+休闲旅游模式，大力发展海上采摘、休闲垂钓、渔家文化传承等活动，积极打造体验型渔业，推动海洋牧场与海洋旅游融合发展。

坚持高点定位，精准发力科技创新。一是加快高端科研创新平台建设，如深化与中国科学院、中国水产科学研究院等大型研究机构合作，推进中国科学院海洋牧场实验室、院士协同创新中心、中日水产品质量监测中心落地建设，持续依托大连海洋大学、沈阳农业大学、辽宁省农科院、辽宁省海洋水产科学院、辽宁省淡水科学院等院校资源，紧密结合葫芦岛市渔业发展需求，重点突破制约葫芦岛市海洋渔业发展的关键技术，构建创新平台，服务渔业生产。二是鼓励企业自主搭建产学研联盟，鼓励企业联合高校、科研院所，共建研发研究院、科研示范基地，促进水产企业集群发展。三是进一步推进“带土移植”工作，加大“招才引智”力度，重点引进高层次专业人才和科技含量高、特别是产业链链主地位的现代化渔业企业，加快本市养殖、管理、加工模式和结构的转变提升。四是强化政府服务职能，积极推动构建“政府+企业+科研机构”协调推进工作机制。各地区、各部门培育一批科技研发、技术推广和现代化管理人才。结合工作实际，组建产业链创新服务团队，健全水产食品科研、技术推广人才队伍，重点开展全产业链条的科技服务，为全产业链发展提供智力和技术支撑。

（作者单位：中共葫芦岛市委党校）