□ 本报记者 王春华

为深入贯彻落实党的二十大精神，推动城市高质量发展，近年来住房城乡建设部会同有关部门在全国范围内推进完整社区建设试点工作。截至目前，我国完整社区建设已取得显著进展，各地通过试点探索、政策引导和资源整合，逐步扩大覆盖范围并提升建设质量。一幅“宜居、韧性、智慧”的社区生活新图景正在徐徐展开。

住房城乡建设部6月12日在杭州召开全国完整社区建设工作现场会，明确将进一步扩大完整社区建设试点覆盖面，通过“社区体检+专项规划+项目库”模式，系统性补齐公共服务短板，构建“宜建则建、宜改则改”的可持续社区更新机制。

什么是完整社区？住房城乡建设部发布的《完整居住社区建设指南》将其定义为：在居民步行范围内配备完善公共服务、便民商业、市政设施、公共空间及健全治理机制的宜居单元。

完整社区怎么建？住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁表示，当前重点在于挖掘存量空间资源，创新政策配套。“重庆通过立体空间复合利用解决山地社区用地难题，北京海淀采用‘建运投’一体化模式保障长效运营，江西则探索‘低偿+公益’的微利循环机制。”这些探索为破解社区更新中的资金、土地瓶颈提供了多元方案。

自2023年7月启动完整社区建设试点以来，全国106个试点社区已建设改造养老托育机构、便利店等设施2000余个，新增停车位2.47万个、充电桩5900余个、公共绿地70万平方米。浙江、重庆等18个省区市更将试点范围扩大至3000个社区，形成“体检—规划—实施”的标准化路径。

下一步有哪些新部署？住房城乡建设部强调，下一步将结合城市更新行动，推动完整社区建设“扩面、提质、增效”。具体要求包括：

精准诊断：开展社区专项体检，建立“问题清单”和项目库；规划先行：有条件城市需编制完整社区建设专项规划；多元共治：吸引社会资本参与设计、建设、运营，鼓励居民共商共建；智慧赋能：推进社区智能化服务，完善物业管理和应急响应机制。

中国城市规划设计研究院院长王凯表示，完整社区建设的核心是补齐“养老难、托育难、停车难”等民生短板，同时提升社区文化认同感。“它不是简单的硬件堆砌，而是通过系统化更新实现可持续治理。”

业内专家提出，完整社区建设不仅是硬件升级，更是社会治理模式的创新，未来将逐步从试点转向规模化推广，成为宜居、安全、智慧城市的基础单元。这一过程需要平衡政府引导、市场参与和居民诉求，以实现真正的“共建共治共享”。

据悉，住房城乡建设部将联合多部门制定配套法规及标准，健全投融资机制，确保社区服务“建得好、用得起、管得久”。随着试点经验的全国推广，更多居民将在家门口享受到便捷、舒心的“完整生活”。