第02版:要闻

在党建和业务融合上出实招 在以高质量党建促进高质量发展上求实效

去年以来,国家发展改革委统筹“硬投资”和“软建设”,扎实推进“两重”建设重点任务落地见效。图为目前,工程建设者正在为在建的世界第一高桥——花江峡谷大桥安装观景长廊、玻璃栈桥式餐厅、极限运动设施等桥旅融合项目设备,该项目预计今年下半年建成。新华社记者 杨文斌 摄

□ 张东升

2024年7月29日,习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示,为我们做好新时代机关党建工作指明了方向。近年来,国家发展改革委坚持以高质量机关党建促进发展改革事业高质量发展,在理念思路、制度机制、载体方式等方面进行了系列探索,取得了积极成效。

在“引”上下功夫,以政治引领统一意志、统一行动

始终牢牢把握政治机关定位,强化政治机关意识,狠抓政治机关建设,把加强党的全面领导贯穿发展改革工作各方面、全过程。

提高政治站位,领会战略意图。作为党中央经济工作的参谋助手,国家发展改革委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记关于发展改革工作的重要指示批示精神,深学细悟习近平经济思想,切实发挥委党组理论学习中心组领学促学作用。围绕学习贯彻习近平总书记两年来对发展改革工作作出的重要批示精神,委党组成员和各直属党组织书记在党组会上重点发言70多人次。

找准政治坐标,突出政治效果。立足更好履行宏观管理和经济综合协调部门职责,胸怀“国之大者”、统筹“两个大局”,建立完善“综合研判+问题分析+任务分解落实+回头看”的闭环式工作机制,自觉从政治上观察问题、分析问题、解决问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,走好践行“两个维护”第一方阵。

涵养政治生态,营造良好环境。完善日常教育提醒机制,创新建立全面从严治党自评和评估体系,全面梳理“硬权力”和“软权力”清单,对监督管理存在的问题,靶向问效,对症下药,健全国家发展改革委权力运行监督制约机制。精准用好“四种形态”,一体推进“三不腐”,强化刚性约束,一步不停歇、半步不退让,把全面从严治党各项工作不断引向深入。

在“融”上出实招,以党建和业务融合筑牢高质量发展根基

大力推动党建和业务深度融合,以“四融”机制促进机关党建和发展改革工作紧密联系、同向发力。

思想融、聚共识。坚持理论学习、业务训练、技能提升、专项研究四维发力,进一步夯实做到“两个维护”、当好“三个表率”的思想根基。引导督促各级党组织把握好党建和业务的内在联系和实践要求,坚持把党建作为业务的“定盘星”,把业务作为党建的“试金石”,破除“你是你、我是我”的惯性思维,提升“你就是我、我就是你”的工作效果。

载体融、搭桥梁。坚持党建和业务同部署同推进,通过破难题、校偏差,以党建重点问题突破带动业务工作的整体提升。充分运用求是论坛、周三大讲堂、发改书吧“思享汇”三大平台,请专家学者、党支部书记分享党建和业务融合发展的心得体悟和经验做法。探索沉浸式、场景式、互动式党课新模式。

制度融、管长远。持续增强党组织政治功能和组织功能,不断完善党组、党建工作领导小组、机关党委、直属党组织四级党建工作机制。坚持把党建制度中规范权力运行、加强监督制约、防范廉政风险等要求,有机融入制定重大政策、推动重大改革、完成重大项目全过程。

队伍融、强力量。建立党务干部和业务干部协同培养、双向交流机制,统筹抓好党支部书记、党务干部和业务骨干常态化培训,科学设置科目和课程,全方位提升政治素养和业务能力。推动把优秀党务干部纳入全委“发改英才”和“强基计划”,建设一支既懂党建又懂业务的干部队伍。

在“促”上求实效,以高质量党建促进高质量发展走深走实

通过抓好调查研究、宣传引导、督导督查、评价考核四方面工作,促进政策研究和经济分析、中长期规划和年度计划、投资管理和项目建设、改革和创新、综合统筹和综合平衡等工作提质增效,保障高质量党建和高质量发展同频共振、整体推进。

以调研促改革。面对外部压力增大和内部困难增多的复杂严峻形势,落实好经济形势调研、假期返乡调研、“根在基层”调研实践、“关键小事”调研攻关等,聚焦制约高质量发展的体制机制以及经济运行中的堵点卡点,寻求破解之策,着力推动党的二十届三中全会部署涉及国家发展改革委职能的116项重点改革落实落地。

以宣传促信心。强化党对宣传工作的领导,统筹用好《习近平经济思想研究》、委政务新媒体、金轩评论专栏等平台,大力宣传阐释习近平经济思想,守正创新做好民营经济健康发展、加快发展新质生产力、招标投标领域改革等经济热点话题的宣传引导,旗帜鲜明唱响中国经济光明论,进一步稳预期、强信心、促发展。

以督导促担当。建立季度党建督导调研机制和各类监督贯通协同常态化会商机制,通过跟踪问效、督促指导,推动各级党组织和党员干部敢于担当、善于作为,因时因势加强和创新宏观调控,加快推动一揽子增量政策特别是“两重”“两新”项目落地见效,积极扩大国内需求,推动经济持续回升向好。

以评议促提升。充分发挥党建述职评议考核作用,运用好单位自评、书面测评、现场评议等方式,做到定性评价和定量打分相结合,推动党建和业务双提升,扎实做好考核结果运用“后半篇文章”,激励各级党组织和党员干部创先争优。持续深化“四强”党支部创建,推动“四好”党员不断涌现,争创让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

(作者系国家发展改革委直属机关党委常务副书记;原载于《旗帜》2025年第4期)

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