□ 付朝欢

近期，“十五五”规划编制工作网上意见征求活动正在火热开展，民主决策的“麦克风”交到11亿网民手中。

2020年8月16日至29日，“十四五”规划编制通过互联网向全社会征求意见建议，这在我国五年规划编制史上是第一次。短短两周时间，累计收到网民建言超过101.8万条。活动告一段落后，习近平总书记专门作出重要指示强调，“要总结这次活动的经验和做法，在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，更好集思广益、凝心聚力”。

2022年4月15日至5月16日，党的二十大相关工作进行网络征求意见。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。征集过程中，超850万件网民建言蜂拥而至。活动结束后，习近平总书记再次作出重要指示强调，“要总结这次活动的成功做法，走好新形势下的群众路线，善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，把党和国家各项工作做得更好。”

这两次中央层面的创举，将主动察民意、听民声、汇民智嵌入国家治理体系，生动诠释着全过程人民民主的深刻内涵。这一创新机制也在一次次“上下结合、双向互动”的实践中得到深化。随着更多来自基层和一线的建言通过平台直通决策层并获响应，公众逐渐意识到“发声”的价值，最终形成“越参与越信任”的良性循环。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。古人所说的“良政善治”“政通人和”，其重要内涵在于畅通民意的表达渠道，将民情民意纳入决策考量的视野中，从而达到“上下同欲者胜”的效果。未来，还应推动“阶段性问计”向“制度化纳谏”转型，不断从民生细微处汇聚成国家治理的大江大河。