□ 苏呈祥

当前，我国经济已步入高质量发展新阶段。企业作为市场经济的关键主体，不仅是推动经济稳健前行的核心动力，更是实现高质量发展的中流砥柱。为充分激发市场活力，今年以来，四川省成都市大力推行“一码检查”等一系列富有前瞻性的改革举措，助力企业“轻装上阵”，有力提升了区域经济核心竞争力。

针对企业长期反映强烈的“多头检查”“重复检查”等痛点问题，成都简阳市创新突破，大力实施“拼单式”涉企检查行动，精心构建“涉企检查拼单系统”与“一码检查”系统协同运作的工作机制，打造“进一次门、查多项事、解多类难”的涉企检查闭环体系，加快打响“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌。

目前，简阳市拼单系统已成功整合37个部门的1226条检查计划，经智能拼单后生成718条任务，使企业受检次数降低41%，极大减轻了企业负担；同时，结合“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，大力实施“检查+”行动，做实精准、集成、增值三项服务，解决企业诉求438条，办结率高达99.5%，成功兑付市本级惠企政策资金992.8万元，为进一步探寻优化企业服务方式找到了新路径、树立了“简阳样板”。

创新体制机制

构建涉企检查新模式

规范涉企检查行为，是维护市场经济秩序、保障企业健康发展的必然要求。简阳市坚持问题导向，从体制机制创新破题，搭建“涉企检查拼单系统”，构建起“问题收集—智能分派—协同处置—跟踪问效—结果反馈”的全链条闭环管理体系，推动涉企检查工作朝着规范化、科学化方向大步迈进。

为全面统筹“涉企检查”改革事项，简阳市成立了由市政府主要领导牵头的专项工作组，全面协调全市各部门（单位）、镇（街道），积极探索“一码检查”系统与“涉企检查拼单系统”的衔接运行模式，促进二者深度融合，凝聚强大工作合力。

针对涉企检查类别繁杂、企业重复提交材料等突出问题，简阳市大力推进政府部门间的信息共享，依托智慧蓉城管理平台，打造功能齐全的“涉企检查拼单系统”。该系统集搜索、查看、新建、编辑、检查计划等多种功能于一体，实现了信息的实时共享与交互。在任务匹配环节，各部门可便捷查看匹配任务，进行创建临时任务、匹配投票、上传检查情况等操作，有效整合检查事项和企业信息，避免了信息孤岛和重复劳动，大幅提高了工作效率。

为实现多部门涉企检查工作的有机融合，简阳市建立了一套严谨规范的工作流程。每月1~25日，各部门（单位）、镇（街道）登录系统填报下月检查计划；26日，系统依据填报计划自动拼单组团，并发起投票以协调统一检查时间；28日，系统准时生成下月检查任务；次月，各部门依据生成的检查任务有序开展检查工作。整个检查流程规范有序，从亮证、亮码、亮任务，到企业扫码评价及反馈问题，再到上传检查报告，形成完整闭环，有力确保了检查工作的规范性、公正性和有效性。

推动平台融合

实现减负增效新突破

为最大程度减少对企业正常经营的干扰，实现“进一次门、查多项事、解多类难”目标，简阳市深入探索“涉企检查拼单系统”与“一码检查”系统的协同运行模式，不断完善企业数据库，持续提高服务的精准度和覆盖面。

简阳市全面分析“一码检查”企业数据库，按照规上工业企业、资质以上建筑业、限上批发零售业等七大行业，全面梳理、动态更新全市345家重点企业的经营状态、检查事项等信息，建立“涉企检查拼单系统”企业数据库，实现了对重点企业实时信息的精准掌握，为后续检查和服务提供了坚实的数据支撑。

在打通多跨协同检查场景、减轻企业负担方面，简阳市以“涉企检查拼单系统”为依托，按照检查企业、时间、内容三要素，对多部门针对同一家企业的检查计划进行智能匹配拼单，通过线上提醒各部门投票协商，撮合检查时间，将分散的检查计划整合为一条检查任务，有效减少了企业的受检次数。

为推动“一码检查”系统与“涉企检查拼单系统”高效衔接，简阳市以数据为支撑、人工协同为纽带，动态优化检查计划，既保留了“一码检查”全程可追溯的优势，又实现了“一次上门、多项检查”的效能提升。

为提高监管服务效率，简阳市坚持每日提前发布拼单任务清单，并在“一码检查”系统中创建任务，形成检查前智能拼单、检查中亮码溯源、检查后双向反馈的完整闭环，确保监管服务高效有序开展。

强化增值赋能

促进“检查+服务”新提升

为有效激发经营主体活力，简阳市以深入实施“进万企、解难题、优环境、促发展”工作为主线，聚焦“拓市场、降成本、给场景、搭平台”，组织市场监管、经信、园区等涉企部门（单位）“组团”深入企业，采用“检查+服务”双轨并行模式，积极打造高效供需对接平台，做实增值服务，助力企业发展。

在推进惠企政策直达快享方面，简阳市在推进涉企检查工作中，全方位宣传132项一揽子增量政策及各级惠企政策，针对企业扩订单、增产能、找资金、兑政策、上规限等需求，采用“清单式”分类宣传解读，“面对面”讲解申报流程、审核程序等方式，帮助企业充分享受政策红利，拓展发展空间。目前，已成功为54家企业兑付市本级惠企政策资金992.8万元，为企业发展提供了有力的资金保障。

同时，简阳市将涉企检查现场转化为企业诉求响应的前沿阵地，坚持“部署、落实、督查、反馈、改进”闭环工作法，构建起企业“提需”、专班“开方”、部门“抓药”工作模式，组织各方共同参与，集中研究解决企业反馈的问题诉求。对简单问题当场解决，对复杂诉求定制解决方案，真正实现了“进一次门、查多项事、解多类难”，赢得了企业的广泛赞誉。

“拼单式”检查模式精准解决了企业痛点，显著提升了监管效能，实现了政府、企业和社会的多方共赢。下一步，简阳市将重点扩大企业数据库覆盖面，深化“检查+服务”模式，通过持续深化改革，全力打造涉企服务“简阳样板”，不断为区域高质量发展注入动力之源，不断为奋力谱写中国式现代化四川新篇章、成都新篇章贡献“简阳力量”。

（作者系西南交通大学公共管理学院硕士研究生）